中新社拉薩12月29日電 題：雪域高原一甲子 西藏脫貧換人間

作者 曾嘉 趙延 趙朗

冰雪寒天的12月，中國(guó)海拔最高的西藏自治區(qū)雙湖縣約2900人離開了平均海拔5000米的居住地，來到海拔相對(duì)較低的雅魯藏布江南岸貢嘎縣境內(nèi)，搬進(jìn)了敞亮的新居。

海拔5000米以上地區(qū)被國(guó)際醫(yī)學(xué)界公認(rèn)為極高海拔，人均壽命較低。西藏官方近年來實(shí)施極高海拔生態(tài)搬遷，雙湖縣三個(gè)鄉(xiāng)的整體搬遷是其中人數(shù)最多、跨度最遠(yuǎn)的項(xiàng)目。

今年是西藏民主改革60周年，在中央政府各項(xiàng)政策資金傾斜下、內(nèi)地省(區(qū))市支援幫扶下，西藏三百多萬(wàn)民眾共同努力，雪域高原已從一甲子前的刀耕火種，邁向小康社會(huì)的大門。

數(shù)據(jù)顯示，2018年西藏全區(qū)生產(chǎn)總值按可比價(jià)格計(jì)算，比1959年增長(zhǎng)了約191倍。農(nóng)牧民年人均可支配收入已超過萬(wàn)元(人民幣，下同)。

盡管如此，貧困人口仍是被廣泛關(guān)注的問題。西藏此前被中國(guó)官方認(rèn)定為唯一省區(qū)級(jí)集中連片深度貧困地區(qū)，且不說地廣人稀扶貧難度大，單說高海拔已成為脫貧最難克服的自然障礙。在脫貧這條路上，西藏走得極艱辛。從上世紀(jì)90年代，西藏便已實(shí)施區(qū)域整體減貧、開發(fā)式扶貧。

在西藏，很多地方自然條件嚴(yán)酷、生存環(huán)境惡劣、“一方水土養(yǎng)不活一方人”。考慮到脫貧問題復(fù)雜，西藏以發(fā)展產(chǎn)業(yè)、易地搬遷、教育和生態(tài)補(bǔ)償、社會(huì)兜底保障等措施，力爭(zhēng)覆蓋所有貧困人群。

如雙湖縣易地搬遷作為最有效的扶貧方式之一，當(dāng)?shù)卣粌H為搬遷至低海拔民眾“包新房”，還安置就業(yè)。至2019年，西藏建設(shè)了975個(gè)易地扶貧搬遷安置點(diǎn)，累計(jì)搬遷26.6萬(wàn)人，這個(gè)數(shù)量相當(dāng)于中國(guó)內(nèi)地一個(gè)縣城的整體搬遷。

剛剛閉幕的中共西藏自治區(qū)委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上發(fā)布，至2019年，西藏62.8萬(wàn)貧困人口脫貧，其中，19個(gè)貧困縣區(qū)達(dá)到脫貧摘帽標(biāo)準(zhǔn)。加上此前宣布的55個(gè)脫貧縣區(qū)，經(jīng)計(jì)算，西藏所有縣區(qū)達(dá)到脫貧標(biāo)準(zhǔn)。

記者從西藏官方獲悉，2016年以來，西藏脫貧攻堅(jiān)累計(jì)財(cái)政投入591.24億元，其中中央投入超過半數(shù)，2019年西藏貧困發(fā)生率降為零，歷史性消除絕對(duì)貧困。

民眾不僅獲得更好的生活環(huán)境，同時(shí)還得到享受醫(yī)療等各項(xiàng)社會(huì)保障的權(quán)利。西藏自治區(qū)衛(wèi)生健康委主任格桑玉珍稱，全自治區(qū)總?cè)丝趶拿裰鞲母锴暗牟蛔?20萬(wàn)人，增加到343萬(wàn)人。2016年至今，西藏全區(qū)“因病致貧、因病返貧”貧困人口從63394人下降到目前的7005人。

與此同時(shí)，西藏的教育、交通、生態(tài)文明等也得到了迅速發(fā)展。60年來，青壯年文盲率由舊西藏的95%下降到0.52%。截至2018年底，西藏公路通車?yán)锍踢_(dá)到9.78萬(wàn)公里，其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)、建制村通達(dá)率分別達(dá)到99.71%、99.52%。據(jù)中科院和相關(guān)部門的監(jiān)測(cè)評(píng)估顯示，西藏高原各類生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)整體穩(wěn)定，生態(tài)質(zhì)量穩(wěn)定向好，主要城鎮(zhèn)環(huán)境空氣優(yōu)良率保持在95%以上。

西藏藏學(xué)專家車明懷表示，只要是不帶偏見的人，就會(huì)客觀地認(rèn)識(shí)并實(shí)事求是地看待西藏這60年的巨大變化。西藏的脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，創(chuàng)造了歷史發(fā)展的奇跡，而發(fā)展的腳步亦永不停歇。(完)