四川-

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《成渝地區雙城經濟圈建設規劃綱要》把基礎設施建設放在重要位置，提出要合力建設現代基礎設施網絡，到2025年，基礎設施聯通水平大幅提升。

雙圈建設，基礎設施是支撐和保障。推動構建雙城經濟圈發展新格局，成渝地區雙城經濟圈得基礎設施短板應該如何補？

短板是什么？

基礎設施要補短板，那短板在哪？在四川省區域經濟研究會會長、西南交通大學區域經濟與城市管理研究中心主任戴賓看來，《規劃綱要》提出得“基礎設施聯通水平大幅提升”，既指“雙圈”內得互聯互通，也指“雙圈”與華夏其他地區得高效連接。

就“雙圈”內而言，成渝地區雙城經濟圈本質是由重慶、成都兩個超大城市為中心、連同周邊一批大中小城市共同組成得城市群。發達得城市群一定要有一個與此相對應得建設水平高、相對獨立交通體系得支撐，尤其是快速軌道交通體系得支撐。目前，成渝地區雖然已經建成了幾條高速鐵路、城際鐵路，但多向、多節點得路網體系尚未成。

從空間特征來看，成渝地區雙城經濟圈是典型是雙核空間結構，要保證這種雙核空間高效率得組織和運行，就需要在重慶、成都真正實現高水平、點對點得一小時通勤，形成快捷、舒適、方便得高密度商務流。目前，重慶、成都之間雖然已有成渝高速鐵路、成遂渝快鐵，但線路略有迂回，等級不算太高，離實現高水平得一小時通勤還有一定距離。

重慶、成都兩大都市圈是成渝雙圈得主體，其發展方向是推進同城化發展，這就要求重慶、成都與周邊地域毗鄰得同城化發展地區實現高水平得空間連通，使周邊同城化地區不僅要與重慶、成都兩大核心形成方便、快捷得交通連接，推動軌道交通向同城化地區延伸，而且要使周邊同城化地區得交通全面融入兩大核心城市得綜合交通體系。而目前，兩大都市圈圍繞同城化所開展得交通基礎設施建設才剛起步。

就“雙圈”外而言，成渝地區地處華夏中深遠內陸，既不靠海、也不沿邊，對外交通是約束成渝地區發展得瓶頸制約。近年來，成渝地區在對外交通基礎設施建設方面雖然成績顯著，航空樞紐地位開始凸顯，形成了一批出渝出川得鐵路、公路和水運大通道，但對外交通這一短板仍然得到根本性得解決。

短板如何補？

根據《規劃綱要》，到2025年，成渝地區雙城經濟圈現代化多層次軌道交通網絡初步建成，出渝出川四向通道基本形成，重慶、成都間1小時可達，鐵路網總規模達9000公里以上、覆蓋全部20萬以上人口城市，航空樞紐地位更加凸顯，長江上游航運中心和物流中心基本建成。

四川省交通運輸發展戰略和規劃科學研究院教授級高工喻翔認為，對標《規劃綱要》提出得發展目標，要緊扣成渝地區雙城經濟圈“一極兩中心兩地”得發展定位，與我省“一干多支、五區協同”戰略相統籌，突出“極核帶動、雙城聯動、區域一體”三個關鍵，堅持“外暢、內聯、強核、提質”得發展思路，以全球視野、世界眼光構建設施互聯互通、服務共建共享、管理高效協同得現代化綜合交通運輸體系。

具體而言，“外暢”指加快“四向八廊”戰略性綜合交通走廊和空中絲綢之路建設，構建多向出川開放大通道，連接國內外主要城市群和經濟增長極，支撐打造改革開放新高地。“內聯”指強化成渝雙核交通主軸，暢通省內經濟區環線，推動川東北和渝東北、川南和渝西交通一體化發展，推動萬達開、渝廣等區域交通率先融合。“強核”指下好成德眉資同城化先手棋，推動成都都市圈交通同城同網，做強成都國際性綜合交通樞紐，支撐成渝向更高水平得國際門戶樞紐城市乃至全球城市邁進。“提質”指推動出行服務提品質、物流服務提效率、行業管理提效能，打造高品質宜行交通網，進一步擦亮綠色交通生態底色，支撐建設高品質宜居生活地。

戴賓表示，成渝“雙圈”要打造內陸開放高地和參與國際競爭得新基地，還需要加快建立全方位立體綜合交通體系。具體而言，要加快打造國航空門戶樞紐，提升樞紐機場在華夏和全球得地位。以重慶、成都為中心加快建設和完善機場群，以世界級得機場群支配成渝地區發展成為世界級得城市群。同時，進一步擴展多向出渝出川鐵路、公路通道，一方面是向東、向西、向南、向北全方位多向拓展出渝出川通道，特別是強化西向、南向通道。另一方面是進一步加密出渝出川通道，使成渝地區與周邊省區都有高鐵快鐵相連，絕大部分都有兩條以上高速公路相通。此外，加快建設和完善提升若干出渝出川、通江達海抵邊得對外客貨運輸戰略大通道。

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