[俠客島按]
今天，島上想探討一個擱置案頭已久的重要話題——香港還會是頂尖的國際金融中心嗎？
從短期視角來看，香港發(fā)生修例風波后，不少分析稱，資金或加速流向臨近的新加坡，觸發(fā)全球金融中心排位由紐倫港重置為紐倫坡，新加坡在短期內(nèi)會對香港起到替代作用。
但從更長期的視角來看，金融中心的發(fā)展建設(shè)離不開時代機遇、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和經(jīng)濟腹地的支撐。香港問題還得從長計議。
另一方面，中國一直在推進上海金融中心的建設(shè)計劃。如今，上海已經(jīng)在股票、債券、貨幣、外匯、期貨、衍生品、黃金等方面建立了全國性金融市場體系，在滬持牌金融機構(gòu)數(shù)也于2018年達到1605家。長期來看，上海會否動搖香港金融中心的地位？
帶著以上問題，我們特別邀請到中銀香港首席經(jīng)濟學(xué)家、中國人民大學(xué)國際貨幣研究所學(xué)術(shù)委員鄂志寰，請她結(jié)合多年從業(yè)經(jīng)歷和駐港觀感為島友逐一分解，一起來看。
鄂志寰一
2019年以來，中美貿(mào)易戰(zhàn)升溫對香港經(jīng)濟產(chǎn)生了不利沖擊，尤其是最近一段時間，修例風波持續(xù)發(fā)酵對香港的旅游、零售構(gòu)成巨大打擊，導(dǎo)致香港經(jīng)濟陷入技術(shù)性衰退，全年出現(xiàn)經(jīng)濟下滑的可能性大幅度上升。
實體經(jīng)濟舉步維艱，一定程度上會影響金融市場表現(xiàn)，長遠亦可能打擊國際投資者對香港金融市場的信心，對香港國際金融中心地位帶來一定的挑戰(zhàn)。比如，受修例風波的影響，2019年8月，香港股票市場僅有1家新股上市，集資9.67億港元，為2012年9月以來最差水平。
英國智庫Z/Yen 集團與中國（深圳）綜合開發(fā)研究院共同發(fā)布的第26期全球金融中心指數(shù)報告（GFCI 26）也顯示，全球金融中心指數(shù)排名前5位分別為紐約、倫敦、香港、新加坡、上海，從具體評分看，香港分值下降了12分，與排名第一的紐約評分差距拉大。
香港從實體經(jīng)濟到金融產(chǎn)業(yè)的震蕩，其實早在多年前就已埋下伏筆。
從回歸20余年香港經(jīng)濟發(fā)展進程看，香港作為高度開放的小型經(jīng)濟體，外需主導(dǎo)經(jīng)濟增長，極易受到全球經(jīng)濟波動的影響。尤其是2008年全球金融危機爆發(fā)后，全球經(jīng)濟復(fù)蘇動力長期不足，香港經(jīng)濟面臨巨大下行壓力。
此外，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)固化，服務(wù)業(yè)外向化和貨幣政策的非獨立性等結(jié)構(gòu)性問題，在很大程度上增加了香港經(jīng)濟波動的風險。
近年來，香港呈現(xiàn)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型困難期、社會矛盾凸顯期及外部沖擊加劇期三期迭加，經(jīng)濟增長動力不足。從這個角度講，香港的社會動蕩有一定的經(jīng)濟根源，香港經(jīng)濟下滑將對香港金融中心發(fā)展構(gòu)成沖擊和挑戰(zhàn)。
二
那么香港能應(yīng)對嗎？據(jù)筆者的研究及從業(yè)經(jīng)驗，香港金融中心仍然能夠正常運作，并具一定的抗沖擊性和韌性。主要原因有以下五點：
首先，香港金融市場具有離岸特征，內(nèi)地企業(yè)占香港股市市值和交易量的70%左右，只要內(nèi)地經(jīng)濟保持穩(wěn)定增長，香港股市對全球投資者仍具吸引力。2019年全年，得益于阿里、申萬宏源、中國東方教育、信義能源等內(nèi)地企業(yè)多宗大型集資項目集中在港上市，香港IPO仍然保持了全球領(lǐng)先的地位。
其次，港元利率和匯率大致維持穩(wěn)定，銀行體系總結(jié)余保持在540多億港元水平，沒有出現(xiàn)大規(guī)模資金外流的明顯跡象。最近以來，港元拆息再次回落至低于美元拆息水平，港元匯率處于弱方水平，但并未觸及弱方保證。
第三，香港恒生指數(shù)估值相對偏低，市盈率值只有10倍左右，對國際投資者仍較具吸引力。
第四，與1997、1998年情況相比，目前香港金融市場基礎(chǔ)更為穩(wěn)健，金融體系運作透明度高和監(jiān)管水平嚴謹，外匯儲備和政府財政儲備充裕，貨幣基礎(chǔ)過萬億，港股市值超過30萬億，均有助抵御短期因素沖擊。
第五，香港與內(nèi)地金融市場的互聯(lián)互通為香港金融市場應(yīng)對外部沖擊提供了內(nèi)在穩(wěn)定器。近年來，與人民幣國際化進程相配合，內(nèi)地相繼推出了滬港通、深港通、債券通和基金互認等機制，推動制度銜接和政策融通，能幫助香港金融市場抵御外部沖擊、保持市場穩(wěn)定。
從實體經(jīng)濟為金融發(fā)展提供支撐的角度來看，2019年8月15日，香港財政司司長宣布一系列支持企業(yè)和市民措施，內(nèi)容包括稅務(wù)寬免、學(xué)生津貼、電費補貼，以及公屋租金寬免和綜援津貼等，也有撐企業(yè)和保就業(yè)措施。綜合來看，初期措施合計約值191億左右，對經(jīng)濟提振作用約為0.3個百分點。
香港特區(qū)政府亦大力推動創(chuàng)新及科技發(fā)展，同時積極增加土地和房屋供應(yīng)，從源頭上控制樓市升幅、降低整體營商成本，推動實體經(jīng)濟發(fā)展。
短期紓困措施和長期結(jié)構(gòu)性政策相互配合，一定程度上提升了香港經(jīng)濟的韌性，也為金融中心發(fā)展提供了支撐。
三
縱觀國際金融中心的發(fā)展歷程，經(jīng)濟基本面的支持僅是一個基礎(chǔ)性因素，金融中心本身有一套完整的發(fā)展邏輯。
從一般國際經(jīng)驗來看，建立和發(fā)展金融中心取決于三個主要因素：人才、監(jiān)管環(huán)境及市場流動性。此外，金融市場的深度和廣度是衡量一個金融中心成熟度的重要標準，而金融市場的流動性形成過程較為復(fù)雜，需要多項因素長年累積發(fā)揮作用。
聚焦香港，過去20余年內(nèi)，香港金融業(yè)整體規(guī)模和結(jié)構(gòu)出現(xiàn)了巨大變化，實現(xiàn)了由區(qū)域性金融中心向全球領(lǐng)先國際金融中心的跨越。
此番跨越式發(fā)展離不開兩大支柱。
其一是內(nèi)地與香港不斷增強的經(jīng)濟貿(mào)易聯(lián)系。可以說，香港金融中心高度的市場流動性與近年內(nèi)地經(jīng)濟規(guī)模快速擴張有直接關(guān)系。
上世紀70年代，香港抓住經(jīng)濟金融全球化的機遇，取消外匯管制、黃金管制和放寬銀行管制，成為歐美金融機構(gòu)在亞太區(qū)從事金融活動的重要節(jié)點；90年代，香港積極吸引內(nèi)地企業(yè)來港上市集資，把香港資本市場提升到新的層次；過去10余年，香港抓住人民幣國際化的趨勢，大力擴展離岸人民幣業(yè)務(wù)，成為歷史最久、規(guī)模最大、運作最規(guī)范的離岸人民幣樞紐。
其二，香港良好的營商環(huán)境、簡單低稅制、資金自由進出、具有廣泛認受性的普通法體系、金融監(jiān)管高效以及最自由經(jīng)濟體等制度性優(yōu)勢也是國際金融中心健康發(fā)展的重要支柱。
上述兩方面因素的有機結(jié)合，是香港應(yīng)對挑戰(zhàn)、抓住機遇，加快推進國際金融中心建設(shè)的制勝之道。
四
行文至此，難處、機遇、發(fā)展邏輯都分析過了，現(xiàn)在該探討應(yīng)對之策了。香港該怎么做才能保持金融中心地位，甚至煥發(fā)新活力呢？筆者認為，路徑有二：
一是乘內(nèi)地經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和區(qū)域發(fā)展布局的東風，推動本港經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，支持金融業(yè)穩(wěn)健發(fā)展。
內(nèi)地發(fā)展新動能陸續(xù)出現(xiàn)，新一輪對外開放和企業(yè)改革對市場的影響將更加深刻，這將為香港經(jīng)濟帶來新的發(fā)展機遇。內(nèi)地持續(xù)推進“一帶一路”倡議、粵港澳大灣區(qū)城市群建設(shè)，其中兩地金融市場互聯(lián)互通將為香港金融市場應(yīng)對外部沖擊提供了內(nèi)在穩(wěn)定器。
二是內(nèi)地的金融開放將為香港國際金融中心發(fā)展提供長足發(fā)展空間。
2019年以來，內(nèi)地陸續(xù)推出12項對外開放新措施，取消了QFII、RQFII投資額度限制以及RQFII試點國家和地區(qū)限制等，吸引外資進入內(nèi)地資本市場，促進內(nèi)地資本市場的開放。而在中國金融市場開放通道模式中，滬港通、深港通和債券通也已率先實現(xiàn)了境內(nèi)股票和債券市場與香港資本市場的互聯(lián)互通。
同時，香港因為擁有全球首家離岸人民幣清算體系、全球最大的人民幣資金池和活躍的人民幣交易市場，在離岸市場人民幣業(yè)務(wù)方面具有先發(fā)和規(guī)模優(yōu)勢。
隨著人民幣國際化進程的推進，中資銀行立足香港離岸市場，面向廣闊的東南亞市場，可以大力打造人民幣產(chǎn)品開發(fā)及推廣平臺，不斷提升人民幣產(chǎn)品優(yōu)勢及服務(wù)水平。
香港作為全球資金自由港，在過去20年間通過跨區(qū)域金融合作提升了其與全球主要金融市場的聯(lián)系。正因如此，中國金融業(yè)亦充分發(fā)揮了香港在區(qū)域輻射性方面的優(yōu)勢，提升國際化管理和營運能力。
香港金融中心的跨越式發(fā)展，充分體現(xiàn)出背靠內(nèi)地、強化經(jīng)貿(mào)合作的重要性。
如今，香港金融業(yè)面臨壓力和挑戰(zhàn)已是事實，面對“不進則退”的激烈國際競爭，香港要認清楚，內(nèi)地才是香港的堅強后盾，積極融入內(nèi)地發(fā)展才是未來。
文/鄂志寰
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責任編輯：劉德賓 SN222
