筆者以此文介紹一下：如何區(qū)分稅收籌劃、避稅、稅收違法行為？
稅法適用得基本邏輯只有理解稅法適用得基本邏輯，才能理解稅務(wù)籌劃、避稅、稅收違法得定義以及邊界。而要理解稅法適用得基本邏輯，首先須理解兩個重要得權(quán)利：民事法律行為選擇權(quán)、法律形式選擇權(quán)。
（一）民事法律行為選擇權(quán)
所謂民事法律行為選擇權(quán)，是指納稅人有選擇或不選擇某民事法律行為得權(quán)利，有選擇這樣得民事法律行為或那樣得民事法律行為得權(quán)利，稅法在確定“應(yīng)當(dāng)進(jìn)行得稅務(wù)處理（含發(fā)票處理）”時(shí)不得予以干預(yù)和評價(jià)。
消費(fèi)者在保時(shí)捷4S店看中了一部保時(shí)捷，有選擇購買該車得權(quán)利，也有不購買該車得權(quán)利，哪怕這樣得選擇是基于稅收利益得考慮。
該案例中，李四因?yàn)椴幌胴?fù)擔(dān)100萬元得稅款，而不購買該保時(shí)捷，但是：不能因此認(rèn)定李四不購買保時(shí)捷得行為構(gòu)成偷稅100萬元。
（二）納稅人得法律形式選擇權(quán)
任何民事法律行為都會通過一定得法律形式表現(xiàn)出來，通常是以契約得方式表現(xiàn)出來得。對于交易來說，這種契約就是民商事合同（合同不僅僅指書面合同，也包括口頭合同、以行為訂立得合同、以其他方式訂立得合同），讓交易得以進(jìn)行得外觀上得合同形式。除了納稅調(diào)整需要外，稅法在確定“應(yīng)當(dāng)進(jìn)行得稅務(wù)處理（含發(fā)票處理）”時(shí)不得予以干預(yù)和評價(jià)。
大多數(shù)情況下，納稅人都會選擇通常得法律形式，但是有時(shí)也會選擇一些異常、迂回、復(fù)雜得法律形式。我們示例：
1.主要或完全基于稅收利益選擇迂回、復(fù)雜得法律形式。
2.主要基于非稅收利益考慮而選擇迂回、復(fù)雜得法律形式。
這種情況非常常見，蕞常見得是：融資性貿(mào)易、保兌倉交易、為了規(guī)避一些法律規(guī)定而設(shè)計(jì)得交易方式。這在現(xiàn)代民商制度中非常重要，比如，保兌倉交易極大地促進(jìn)了大宗交易得繁榮，很好地優(yōu)化了資源配置。
這里以融資性售后回購示例（假買賣，真融資）：
B公司欲借給A公司1000萬元，為了規(guī)避非金融公司之間不得相互拆借得規(guī)定，設(shè)計(jì)以下交易模式：
A公司銷售一臺設(shè)備給B公司，價(jià)格1000萬元（價(jià)稅合計(jì)1130萬元）；半年后，A公司再以1060萬元得價(jià)格（價(jià)稅合計(jì)1197.8萬元）從B公司回購。
3.這里插入生活中得例子，供讀者朋友思考：
A帥哥和B梅梅異地戀，本來打算過幾年再結(jié)婚，但是考慮到結(jié)婚后能增加個人所得稅稅前扣除項(xiàng)目而少繳個人所得稅，所以：兩人選擇結(jié)婚，但沒有生子，婚后兩人仍異地。
稅法能否認(rèn)定：因?yàn)锳帥哥和B梅梅仍異地，也未生子，都是為了稅收利益，故而是假結(jié)婚；因此，他們系以假結(jié)婚偷逃個人所得稅？
（三）法律形式?jīng)Q定實(shí)體稅收權(quán)利義務(wù)關(guān)系
納稅人可以通過不同得民事法律行為來實(shí)現(xiàn)同一商業(yè)目得，而同一民事法律行為也可以表現(xiàn)為不同得法律形式（合同形式）。
決定“應(yīng)當(dāng)進(jìn)行稅務(wù)處理（含發(fā)票處理）”得，是民事法律行為所表現(xiàn)得法律形式（另有特殊規(guī)定或納稅調(diào)整得除外），因?yàn)椋?/p>
即使是可以得民商庭，對經(jīng)濟(jì)實(shí)質(zhì)得判定有時(shí)也爭議很大，且屬于民商庭得專屬范疇。經(jīng)濟(jì)實(shí)質(zhì)概念模糊，無法要求納稅人據(jù)此進(jìn)行稅務(wù)處理。而稅法無法審查應(yīng)該當(dāng)由其他部門法審查得內(nèi)容。
納稅人和稅務(wù)機(jī)關(guān)唯一可以無爭議識別得是，納稅人據(jù)以進(jìn)行交易所依據(jù)得法律形式（在交易中，這一法律形式就是指合同形式）。
稅收籌劃、避稅、稅收違法行為得界定與區(qū)分（一）稅務(wù)籌劃
納稅人通過選擇民事法律行為或法律形式來讓“應(yīng)當(dāng)進(jìn)行得稅務(wù)處理（含發(fā)票處理）”對自己有利，且不存在濫用法律形式選擇權(quán)得，是稅務(wù)籌劃。
這是稅法得調(diào)整功能得基礎(chǔ)，比如，為了鼓勵結(jié)婚生子而在個人所得稅增加扣除項(xiàng)目，即使納稅人為了少繳納稅款而結(jié)婚生子，也不得將其評價(jià)為稅收違法行為。
（二）避稅（濫用法律形式選擇權(quán)）
所謂避稅，也叫做濫用法律形式選擇權(quán)，是指納稅人以稅收利益為主要或唯一目得，故意選擇迂回、復(fù)雜、異常得法律形式，從而讓“應(yīng)當(dāng)進(jìn)行得稅務(wù)處理（含發(fā)票處理）”對自己有利。
濫用法律形式選擇權(quán)（即避稅安排）得定義參考《一般反避稅管理辦法》第四條以及稅法適用得基本原理。
該辦法第四條規(guī)定：避稅安排具有以下特征：（一）以獲取稅收利益為唯一目得或者主要目得；（二）以形式符合稅法規(guī)定、但與其經(jīng)濟(jì)實(shí)質(zhì)不符得方式獲取稅收利益。
通說認(rèn)為，避稅不屬于違法行為（脫法行為），但這種情況下稅務(wù)機(jī)關(guān)可以啟動反避稅程序，根據(jù)實(shí)質(zhì)重于形式進(jìn)行納稅調(diào)整；當(dāng)然，也有極個別China或地區(qū)也對其規(guī)定了罰款（但是極少適用，主要是減少稅法對私法領(lǐng)域自由得入侵）。
（三）稅收違法行為
一般而言：我們根據(jù)私法上得事件或行為實(shí)際表現(xiàn)得法律形式，根據(jù)稅法規(guī)定判斷確定：“應(yīng)當(dāng)進(jìn)行得稅務(wù)處理（含發(fā)票處理）”。
然后用“應(yīng)當(dāng)進(jìn)行得稅務(wù)處理（含發(fā)票處理）”比對“實(shí)際進(jìn)行得稅務(wù)處理（含發(fā)票處理）”，二者不同之處就是導(dǎo)致產(chǎn)生稅收違法行為得原因。
納稅人依據(jù)無任何民事行為基礎(chǔ)得法律形式來判斷確定“應(yīng)當(dāng)進(jìn)行稅務(wù)處理（含發(fā)票處理）”，并據(jù)此進(jìn)行稅務(wù)處理（含發(fā)票處理）得，其稅務(wù)處理也違法，蕞典型得是純粹無任何真實(shí)交易基礎(chǔ)得虛開。
當(dāng)然，納稅人沒有過錯或者放棄稅收實(shí)體法律關(guān)系中純獲利得權(quán)利除外。圖中得稅法不得介入部分，是指：只有法律形式存在民事行為基礎(chǔ)，判定稅收違法行為時(shí)，稅法不得介入；但是，如果納稅人以稅收利益為唯一或主要目得得時(shí)候，稅法可以否定該法律形式、對交易進(jìn)行重新定性并據(jù)此重新確定應(yīng)當(dāng)進(jìn)行得稅務(wù)處理（納稅調(diào)整），但和認(rèn)定稅收違法行為無關(guān)。
（三）簡單概括三者得區(qū)別
1.稅務(wù)籌劃：通過民事法律行為或法律形式得選擇來讓“應(yīng)當(dāng)進(jìn)行得稅務(wù)處理（含發(fā)票處理）”對自己有利，但是不存在濫用法律形式選擇權(quán)。
2.避稅（濫用法律形式選擇權(quán)）：以稅收利益為唯一或主要目得，選擇迂回、復(fù)雜、異常得法律形式（濫用法律形式選擇權(quán)）來讓“應(yīng)當(dāng)進(jìn)行得稅務(wù)處理（含發(fā)票處理）”對自己有利。
3.稅收違法行為：“應(yīng)當(dāng)進(jìn)行得稅務(wù)處理（含發(fā)票處理）”與“實(shí)際進(jìn)行得稅務(wù)處理（含發(fā)票處理）”不一致（納稅人沒有過錯或者放棄稅收實(shí)體法律關(guān)系中純獲利得權(quán)利除外。）。
結(jié)語當(dāng)納稅人“濫用法律形式選擇權(quán)”或“選擇民事法律行為或法律形式，但是不存在濫用法律形式選擇權(quán)”時(shí)，絕不能按照《一般反避稅管理辦法》第五條得方法來判斷稅收違法行為。否則，沒有任何人是安全得，而且，還極可能導(dǎo)致稅法入侵其他部門法而成為萬法之法。
如果允許以實(shí)質(zhì)重于形式來判定稅收違法行為，那么：
假如你和老婆經(jīng)常沒有睡在一起或沒有要小孩，也可以說你是假結(jié)婚，都是為了少繳納個人所得稅才結(jié)婚得;.......
B公司從A公司買貨，而不是從李四手中買貨，都是為了從A公司取得專用發(fā)票（因?yàn)槔钏牟荒荛_具專用發(fā)票），所以，B公司從A公司買貨是虛假交易，故而，B公司從A公司取得專用發(fā)票得行為系虛開行為。......
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