中央全面管治權(quán)能否全面落實(shí)，首先要看《港區(qū)國安法》的執(zhí)行情況。此法實(shí)施如何，取決于三大方面，一是中央的決心和意志，體現(xiàn)在香港國安公署的執(zhí)行力度和業(yè)務(wù)能力上；二是行政長官、國安委和港府能否不折不扣、忠實(shí)積極的履行職責(zé)；三是要堅決排除香港司法領(lǐng)域必然出現(xiàn)的阻力和干擾，堅決打破長期存在的某些保護(hù)傘，更不能被人用英夷那套“法律訓(xùn)練”和“普通法”為說詞所迷惑，被牽著鼻子走。
本質(zhì)而言，《港區(qū)國安法》出自內(nèi)地“大陸法”的《國家安全法》，而香港實(shí)行的“普通法”從來沒有為香港立下“國安法”。盡管不論是“大陸法”還是“普通法”，在“國安問題”上、在“刑事罪行”問題上有很多“相通之處”，但是，《港區(qū)國安法》畢竟出自“大陸法”，故“一國兩制”憲制下一國的“大陸法”對香港特區(qū)“普通法”具凌駕地位，在實(shí)施“國安法”的過程中，中央國安機(jī)構(gòu)和國家司法機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)和決定是不容置疑和違逆的，這層關(guān)系要搞清楚。
過去二十余年，香港沒能為二十三條自行立法，沒有全國性的《國家安全法》在港落戶，更沒有中央國家安全機(jī)構(gòu)在港設(shè)立，中央駐港官員也沒有在特區(qū)政府擔(dān)任“國安顧問”，故香港司法領(lǐng)域從制度和人事可以“天然”的、自把自為的為他們想保護(hù)的某些政治勢力和人物充當(dāng)保護(hù)傘。
那時，英國留給香港的法律，雖然有不少對付各種危害公共安全、破壞社會秩序、涉嫌“黑金政治”的規(guī)條，但是，香港司法中人只要憑他們的好惡和考慮，就可以對此置之不理。他們認(rèn)定這一切都是理所應(yīng)當(dāng)?shù)?，是“法”所?yīng)當(dāng)?shù)?。他們的“普通法職業(yè)訓(xùn)練”可以讓他們找到“適切”的法律依據(jù)，讓他們的所作所為“合法化”，是在“依法辦事”云云。
然而，《港區(qū)國安法》公布后，他們會“很不適應(yīng)”、“受到?jīng)_擊”，這個非我“法”類之法，對其心必異之人，他們的反應(yīng)和對付之道會是什么呢？不妨拭目以待，等著瞧吧！
本文原載于香港《東方日報》，原標(biāo)題《如何對付 等著瞧吧》。
