上海公共資源“一網(wǎng)交易”規(guī)模突破1萬(wàn)億元，2021年全年達(dá)到1.11萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)22.5%。
目前，上海正加快推動(dòng)“一網(wǎng)交易”向全要素、全資源市場(chǎng)化配置“一張網(wǎng)”轉(zhuǎn)變，努力把“一網(wǎng)交易”打造成為上海城市發(fā)展新名片。根據(jù)《深化公共資源“一網(wǎng)交易”改革三年行動(dòng)方案》，2023年，上海要素資源市場(chǎng)化配置得“一張網(wǎng)”基本建成。
強(qiáng)化功能作大規(guī)模，是接下來(lái)深化上海公共資源“一網(wǎng)交易”改革得重點(diǎn)之一。上海市發(fā)改委方面表示，接下來(lái)將逐步推動(dòng)數(shù)據(jù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、糧食、物資等各類要素資源納入“一網(wǎng)交易”。
強(qiáng)化功能做大規(guī)模
上年年5月，上海在華夏首創(chuàng)開(kāi)展公共資源“一網(wǎng)交易”改革。上年年12月24日，上海市公共資源交易中心揭牌并開(kāi)通“一網(wǎng)交易”總門戶。
“一網(wǎng)交易”改革前，上海得公共資源交易主要由各行業(yè)主管部門設(shè)立各可以領(lǐng)域得交易平臺(tái)，交易平臺(tái)沒(méi)有實(shí)現(xiàn)全流程電子化，交易平臺(tái)之間信息不共享，同類項(xiàng)目交易規(guī)則也不統(tǒng)一。當(dāng)時(shí)得公共資源交易規(guī)模在7000多億元左右。
改革后，上海形成了以上海市公共資源交易平臺(tái)為樞紐、各交易分平臺(tái)為節(jié)點(diǎn)得“1+11”統(tǒng)一平臺(tái)體系。推動(dòng)了公共資源交易從分散到集中、規(guī)則從分立到統(tǒng)一、信息從分割到共享、系統(tǒng)從分設(shè)到聯(lián)通、市場(chǎng)從分隔到聯(lián)動(dòng)。也帶動(dòng)了公共資源交易規(guī)模得提升。
上年年上海公共資源交易金額達(dá)到9096億元，增長(zhǎng)17.9%。2021年進(jìn)一步達(dá)到1.11萬(wàn)億元。
上海市公共資源交易中心自己。
公共資源交易，是指具有公有性、公益性得各類要素資源進(jìn)行市場(chǎng)化配置得活動(dòng)。《上海市公共資源交易目錄（上年年版）》將“應(yīng)進(jìn)必進(jìn)”得公共資源全部納入公共資源交易平臺(tái)體系，交易品類從7個(gè)擴(kuò)大到11個(gè)。
這11個(gè)品類分別是：工程建設(shè)招投標(biāo)、政府采購(gòu)、土地出讓、國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易、藥品集中采購(gòu)、碳排放交易、機(jī)電設(shè)備招投標(biāo)、技術(shù)交易、農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)交易、農(nóng)村要素交易、公共資源拍賣。
自2021年10月1日起施行得《上海市公共資源交易管理辦法》（下稱《管理辦法》）明確，上海市公共資源交易事項(xiàng)實(shí)行目錄管理，列入交易目錄得事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)通過(guò)交易平臺(tái)進(jìn)行交易。
同時(shí)，《管理辦法》也提出，交易目錄可依法有序拓展。鼓勵(lì)社會(huì)度高、有利于提升要素流動(dòng)效率和效益、可以運(yùn)用市場(chǎng)化方式配置得數(shù)據(jù)、技術(shù)等其他要素資源，按照程序列入交易目錄進(jìn)行管理。鼓勵(lì)未列入交易目錄得公共資源交易事項(xiàng)進(jìn)入交易平臺(tái)交易。
作為推進(jìn)公共資源“一網(wǎng)交易”改革得項(xiàng)目化載體，上海正在推進(jìn)12項(xiàng)專項(xiàng)行動(dòng)。接下來(lái)，上海也將在工程建設(shè)招投標(biāo)、土地交易、國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易、政府采購(gòu)、機(jī)電設(shè)備招投標(biāo)等方面加大工作力度，夯實(shí)“一網(wǎng)交易”基礎(chǔ)，進(jìn)一步強(qiáng)化交易功能。
2月11日，上海市公共資源交易平臺(tái)交通系統(tǒng)招投標(biāo)分平臺(tái)、機(jī)電設(shè)備國(guó)內(nèi)招標(biāo)全流程電子化交易系統(tǒng)和國(guó)資不動(dòng)產(chǎn)租賃系統(tǒng)開(kāi)通。
長(zhǎng)三角公共資源交易一體化發(fā)展
在推動(dòng)上海公共資源“一網(wǎng)交易”加快向要素資源市場(chǎng)化配置“一張網(wǎng)”轉(zhuǎn)變得同時(shí)，長(zhǎng)三角公共資源交易一體化合作也將有更多動(dòng)作。
據(jù)了解，推動(dòng)長(zhǎng)三角公共資源交易一體化發(fā)展意見(jiàn)將要出臺(tái)。
由此，滬蘇浙皖將爭(zhēng)取在制度標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范統(tǒng)一、交易信息互聯(lián)共享、可能資源共享共管、遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)、數(shù)字證書互認(rèn)等方面取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。
這其中，長(zhǎng)三角一體化示范區(qū)將發(fā)揮制度創(chuàng)新試驗(yàn)田作用，在公共資源交易一體化合作重點(diǎn)領(lǐng)域率先開(kāi)展探索。
“一網(wǎng)交易”改革需要?jiǎng)?chuàng)新制度供給，形成統(tǒng)一得制度體系保障。截至目前，上海共制定出臺(tái)相關(guān)制度規(guī)則、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范共42個(gè)，制度體系從無(wú)到有。接下來(lái)，上海市發(fā)改委方面表示，還要在形成制度規(guī)則體系上下功夫。以《上海市公共資源交易管理辦法》為引領(lǐng)，聚焦“4目錄2清單”以及相關(guān)配套制度、規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)，成熟一項(xiàng)、推出一項(xiàng)。
