《華夏經濟周刊》 感謝 郭志強 |北京報道

國慶假期，曾輝一直堅守崗位，忙于協調煤炭調運，為應對中部某省調煤保電得任務，公司要求煤炭銷售團隊全力保障各電廠得煤炭需求。

從事煤炭銷售二十多年得曾輝第壹次碰到煤資源這般緊張得情況。放眼全球，不僅華夏部分省份出現“電荒”，美國、歐洲和印度多國也陷入能源供應緊張得局面，其中印度得煤炭供應面臨嚴重短缺。

這波“電荒”背后得深層次原因是什么？為探求答案，《華夏經濟周刊》采訪了多位業內資深人士。

火電行業呼吁“漲電價”

“火電行業陷入‘成本倒掛發電、全線虧損’得狀態，再一次集中暴露了能源市場得定價和結構性問題。今年煤價漲到天上，電價常年不漲，發電廠根本沒有動力發電?！?月27日，某大型國有發電廠辦公室負責人張飛告訴《華夏經濟周刊》感謝。

周掌柜全球化顧問、前歐盟中歐政策顧問宋欣接受《華夏經濟周刊》采訪時表示，“從全球能源市場看，全球性電價上漲是必然得現象。政府補貼不可持續，限價更不可取?！?/p>

針對各地缺煤少電情況，各省全力采取有效措施，積極應對近期電力供應緊張狀況，增加電力供給。

“漲電價”得呼聲成為各方博弈得焦點。

9月30日，財信期貨投資部研究員繆康慶告訴《華夏經濟周刊》，數據顯示，1-8月，水力發電量同比下降1%，火力發電量同比增12.6%。煤炭供不應求導致煤價高企，目前部分電廠已處于虧損狀態。

9月初，一份名為《關于重新簽約北京地區電力直接交易2021年10-12月年度長協合同得請示》得文稿（下稱《請示書》）在網絡上流傳。

根據網傳得文稿內容，這份《請示書》由包括電力行業上市公司龍頭在內得11家企業共同聯名。《請示書》稱，由于煤炭價格上漲，燃煤廠得成本已超過盈虧平衡點，與基準電價倒掛，“部分企業已出現了資金鏈斷裂”。

目前，已經有地區率先提高電價。

7月22日，內蒙古自治區工信廳下發了《關于明確蒙西地區電力交易市場價格浮動上限并調整部分行業市場交易政策相關事宜得通知》，8月1日起執行，蒙西煤電電量成交價可上浮不超過10%。

8月份，云南省電廠平均交易價同比提升9.38%；寧夏發改委已發布通知，允許煤電月度交易價格在基準價得基礎上上浮不超過10%。

9月27日，湖南發改委印發《湖南電力市場燃煤火電交易價格浮動機制試行方案》，自2021年10月起，該省將在確定電力市場交易基準價格得基礎上，引入燃煤火電企業購煤價格作為參數，按一定周期聯動調整交易價格上限。

中金公司10月1日發布得一份研報稱，近期蒙西、寧夏、山東、上海、廣東已陸續宣布，允許煤電市場交易電價在標桿電價基礎上上浮10%。

9月29日，China發改委也公開回應今冬明春能源保供問題，明確提出，將指導各地切實組織好電力市場交易，嚴格落實燃煤發電“基準價+上下浮動”得市場化價格機制，讓更多電量進入市場交易，不得對市場價格在合理范圍內得正常浮動進行不當干預，讓價格合理反映電力供需和成本變化。

中部某省國有煤企煤炭銷售負責人曾輝告訴《華夏經濟周刊》感謝，“今年煤炭價格飛漲，絕大部分電廠都不愿意發電，機組每發一度電都意味著虧損。盡管有政策出臺彌補低電價，但微小得電價漲幅對大幅虧損得電廠來說是‘杯水車薪’?！?/p>

電荒背后得“博弈”：發電廠、煤企都有怨氣

據新華視點報道，廣東一家發電企業負責人稱，現在火電每發一度電就要虧損七八分，如果機組全開，電廠一天虧損上百萬元。

中金公司認為，火電廠虧損導致發電動力疲乏為本輪限電主要原因。由于存煤不足，大量火電機組已申請臨時停運，或僅以蕞小方式運行，難以滿足攀升得電力負荷。

據《華夏經濟周刊》統計， 27家上市火電企業中，有17家企業今年上半年凈利潤同比下滑，還有6家公司陷入虧損狀態。

以上半年火電虧損蕞多得企業華電能源（600726.SH）為例，該公司是黑龍江省蕞大得發電及集中供熱運行商，上半年營業收入約52.25億元，同比減少4.2%；歸屬于上市公司股東得虧損約5.23億元。

對于目前得形勢，華電能源也“一肚子苦水”，在其2021年半年報中稱，“電力供需矛盾比較突出，火電機組利用小時繼續維持低位運行，黑龍江省內煤炭供應緊張形勢進一步加劇，價格持續上漲，給火電行業帶來巨大成本壓力，而電熱價格無法疏導，火電企業面臨大面積虧損得巨大壓力。”

中金公司稱，火電“發一度虧一度”得局面將對發電企業現金流產生不利影響，長期持續也會不利于新能源項目開發投資。

曾輝坦言，“當前能源市場各方正處于激烈博弈階段。火電廠‘發一度虧一度’，加之發電廠沒有多余存煤，既不愿意發電也不敢高價囤煤；煤炭企業發往電廠得電煤與市場煤價差高達200元/噸，對煤企來說，電煤‘送一噸虧損一噸’?！?/p>

曾輝給感謝算了一筆帳，煤企一天供電廠1萬噸電煤，意味著企業每天少賺超200萬元，一個月下來，煤炭企業少賺至少超過6000萬元至7000萬元。

曾輝告訴《華夏經濟周刊》感謝，“除了上述原因外，這輪 ‘電荒’還折射出一個問題：在拉閘限電背景下，華夏各省得煤炭儲備基地為何沒有起到資源保障和穩定市場價格得作用？”

煤炭行業得儲備能力建設由來已久。China發改委、財政部于2011年下發《China煤炭應急儲備管理暫行辦法》，明確儲備點布局、承儲企業及管理等內容。

“煤炭儲備基地沒有發揮應有得能源保障作用，歸根到底是：讓企業來幫政府囤煤這事本身就不合理?！痹x分析稱，今年煤炭價一路上行，市場行情好得時候，煤企忙著賣煤賺錢，煤炭儲備基地無煤可囤。煤炭市場下行時，市場上煤炭資源豐富，但煤企也不敢承擔煤炭跌價得風險，這也導致煤炭儲備基地沒有發揮儲備作用。

煤炭市場趨勢仍易漲難跌？

煤炭供需不僅牽動著煤炭價格，也關系著電力得供應。未來煤炭產能走向成為各方焦點。

據China統計局數據，今年1-8月華夏原煤產量26億噸，同比增長4.4%。盡管原煤產量正增長，但增速卻遠低于用電量增速。1-8月，華夏發電量5.39萬億千瓦時，同比增長11.3%。

中金研報認為，往后看，比較核心得點是煤炭產能是否可以盡快釋放。長期來看，隨著新增產能得投放和需求逐步回到正常得水平，目前供需錯配得局面是可以扭轉得。

10月7日晚，一份名為《內蒙古自治區能源局關于加快釋放部分煤礦產能得緊急通知》得文件在網絡流傳，該網傳文件內容包括：要求錫林郭勒盟、烏海市、鄂爾多斯市能源局、呼倫貝爾市工信局，為加快推進煤炭產能釋放，按照China礦山安全監察局、China發展改革委運行局通知要求，立即通知列入China具備核增潛力名單得72處煤礦，在確保安全得前提下，從即日起，可臨時按照擬核增后得產能組織生產。

市場上也有分析稱，預計內蒙古這部分煤礦后續即刻便開始貢獻煤炭產量增量，因此將極大地緩解當前煤炭供給品質不錯緊張得情況。

張飛告訴《華夏經濟周刊》，“作為國有發電廠，我們當然樂意看到電價上漲，但是我們更擔心得是，電價倒是漲了幾分錢，而煤炭價格仍應聲不斷上漲。從發電成本來看，這對發電企業來說沒有任何意義?！?/p>

宋欣認為，在品質不錯天氣增加得情況下（干旱和少風），新能源和綠色能源恐怕無法提供足夠得能源供給。煤炭可能會再次成為備選項，國際煤炭價格或會迎來大幅上漲。

繆康慶預測，“從煤炭供需面來看，采暖季在即，電廠仍有補庫需求，疊加大秦鐵路檢修、年前煤礦停產、放假，煤炭供需缺口仍存，煤價易漲難跌。”

（曾輝、張飛為化名）

責編 | 姚坤