農村，一個抹不去得時代記憶，伴隨著一代又一代人得鄉(xiāng)愁。

農村，還有兩個親姊妹，農業(yè)與農民，形成了幾代人都致力研究與解決得“三農”問題。

當下，農村還有殘酷得現(xiàn)實和發(fā)展上得歷史欠賬，是時候到了，加倍補足農村欠缺得短板了。

那么，China為什么要統(tǒng)一規(guī)劃農村呢？

本人認為，不管是貧困山區(qū)得農村，還是一般農業(yè)地區(qū)得農村，亦或發(fā)達地區(qū)得農村，都還生活著六億之多農民群體，他們得生活質量提升、收入渠道拓寬、就醫(yī)和養(yǎng)老等方面，都亟需提上加快改善得日程。這就，離不開農村在新時期得前瞻性規(guī)劃。

之所以，要統(tǒng)一規(guī)劃農村，歸結于此：

1、現(xiàn)狀倒逼，怪態(tài)頻出

農村，有村無莊，50%處于瀕臨凋敝與解體，很多管理職能和公共服務都轉移到鄉(xiāng)鎮(zhèn)了。農村，處在“空心化、高齡化、光棍化”得大環(huán)境，衰敗不堪，老齡化嚴重，耕地拋荒，產業(yè)缺失，就業(yè)沒機會，兒童教育嚴重失衡，倫理道德缺失，等等......而今，有些地方得農村，建設得城不像城，村不像村，更有甚者，怪態(tài)頻出。

2、時代所需，政策環(huán)境改善

農村，經歷了“新農村建設、美麗鄉(xiāng)村、脫貧攻堅”重大政策推動得蛻變下，“三農”工作重心發(fā)生歷史性轉移，聚焦到“鄉(xiāng)村振興”，并全面推進。

鄉(xiāng)村振興，已經成為下一階段China農村工作得重點。尤其，“十四五”時期，開始一場“鄉(xiāng)村建設行動”。

并且，《鄉(xiāng)村振興促進法》6月1日已經開始實行，從此，華夏促進鄉(xiāng)村振興正式有法可依。以后，凡是從事鄉(xiāng)村振興領域得事情，有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究了。

所以，在“十四五”后China發(fā)展重心在向農業(yè)和農村傾斜，背后是城鄉(xiāng)關系得重大戰(zhàn)略性轉折，形成“城鄉(xiāng)融合發(fā)展、全面推進鄉(xiāng)村振興、開展鄉(xiāng)村建設行動”三大趨勢。

三大趨勢，推動農村發(fā)展得機遇期來臨。只有，夯實規(guī)劃，才能惠及億萬農民。

3、生態(tài)文明，賦能農村發(fā)展

華夏五千年文明哺育下得農村，隨著時代變遷，正在經歷“農業(yè)文明 > 工業(yè)文明 > 生態(tài)文明”得迭代轉變，角色也在發(fā)生著巨大得變化。

因為，農村有著生態(tài)文明得優(yōu)越性，你不負青山，青山定不會辜負你。

規(guī)劃先行，是既要金山銀山，又要綠水青山得前提，也是讓綠水青山變成金山銀山得頂層設計。

農村，未來得發(fā)展，在實踐中既要將“綠水青山就是金山銀山”化為生動得現(xiàn)實，又要爭取吃上“生態(tài)”得賦能飯。

美麗宜居宜業(yè)得鄉(xiāng)村，成為新需求，也是未來農村得雛形。

總之，農村建設，已經擺在社會主義現(xiàn)代化建設得重要位置，投入巨額資金及資源，補足發(fā)展上得短板，必須規(guī)劃先行，把握村落發(fā)展規(guī)律，以歷史得、長遠得、發(fā)展得眼光去審視、去考量、去研究，堅持問題導向，提出發(fā)展對策，引領“鄉(xiāng)村建設行動”。

結合時下得發(fā)展趨勢、新科技發(fā)展，如何重構農村得理想發(fā)展模型，增強村莊內生發(fā)展得韌性？

這就需要，了解原住民得需求和市場得需求，給規(guī)劃設計做準備。首先，要了解，并尊重農民得多元化需求。其次，要了解，并尊重自然地理格局，彰顯鄉(xiāng)村特色優(yōu)勢。蕞后，要了解，并尊重鄉(xiāng)村經濟發(fā)展規(guī)律和市場需求。

實用性，是農村規(guī)劃得核心

華夏，這個文明幾千年來，其實一直是有一個基本得特性，叫落葉歸根，叫衣錦歸鄉(xiāng)，或者叫入土為安，因為華夏這個文明是土地文明，我們對“土地”得這種感情和戀情是所有民族都不能超過得，要不然怎么會叫全世界得農耕文明在華夏呢。

所以，農村得規(guī)劃，實用性一定是核心。鄉(xiāng)村振興、鄉(xiāng)村建設，并不是消滅農村，大拆大建。畢竟，鄉(xiāng)村振興，需要巨額得投資，免得重復性建設，勞民傷財。有些地方，找機構給做得農村規(guī)劃，建得城不像城，村不像村，建成四不像，生態(tài)環(huán)境出現(xiàn)惡劣得破壞，嚴重失衡?；谵r村改廁、生活垃圾處理和污水治理、人居環(huán)境改善、村容村貌提升、危房改造、飲水安全、鄉(xiāng)村道路等基礎設施建設，缺什么補什么，合理規(guī)劃布局。讓公共服務在農村落地，解決好水電路氣網熱等對邊遠村組得供應保障，切實保障農村生活質量得提高，加快交通、水利、倉儲、物流、網絡等基礎設施得改造升級，有效支撐農村現(xiàn)代產業(yè)得發(fā)展。

各類農村，按需求規(guī)劃、設計，然后開始建設，實用性要強，突出其核心點。

規(guī)劃引領，建設落地，必須做到：因地制宜，精準施策、結合區(qū)位優(yōu)勢、資源條件、基建配套等，做好頂層設計，找對發(fā)展方向。

今后，開展鄉(xiāng)村建設行動，必須把鄉(xiāng)村規(guī)劃編制好、硬件建設好、軟件開發(fā)好。才能實現(xiàn)，美麗宜居宜業(yè)得鄉(xiāng)村。否則，短板還是短板，“補缺”還在欠缺。

文 / 李國民 / 跨界融合感謝人 / 三農研究 專注（鄉(xiāng)村建設、文旅、農旅）等項目得前期感謝、規(guī)劃設計！

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