蘭州1月9日電 (記者 崔琳)甘肅省高級(jí)人民法院9日披露，該院聚焦黃河生態(tài)司法保護(hù)，制定了《關(guān)于為黃河流域(甘肅段)生態(tài)保護(hù)提供高質(zhì)量司法服務(wù)和保障的意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》)，內(nèi)容包括推進(jìn)流域綠色和可持續(xù)發(fā)展、提高流域生物多樣性、推進(jìn)干支流水資源節(jié)約利用和生態(tài)治理、構(gòu)建跨區(qū)劃法院審判協(xié)作機(jī)制、建立健全流域生態(tài)環(huán)境多元共治等方面。
據(jù)介紹，該《意見(jiàn)》是全國(guó)第一個(gè)由高級(jí)法院發(fā)布的有關(guān)黃河流域生態(tài)保護(hù)的司法文件，分為四個(gè)部分，共16條。
圖為甘肅永靖縣劉家峽遠(yuǎn)眺洮河匯入黃河，入河口呈現(xiàn)出“二龍戲珠”的交匯奇觀。兩條河流匯聚于此，“涇渭分明”，交融卻不滲透，再加上河中石山，猶如兩條巨龍游戲于此，在當(dāng)?shù)剡@景象也被稱為“二龍戲珠”。(資料圖) 楊艷敏 攝“黃河是中華民族的母親河，是中華文明的搖籃。保護(hù)黃河流域生態(tài)安全就是保護(hù)中華民族的根基和命脈，是事關(guān)中華民族偉大復(fù)興和永續(xù)發(fā)展的千秋大計(jì)，對(duì)布局和建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)，具有重大的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。”《意見(jiàn)》指出，甘肅省各級(jí)法院要始終將黃河流域生態(tài)文明建設(shè)作為政治和底線任務(wù)，堅(jiān)持山水林田湖草綜合治理、系統(tǒng)治理、源頭治理，為打造天藍(lán)地綠水清的絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)走廊提供有力司法保障。
《意見(jiàn)》提出，要解決好人民群眾特別是少數(shù)民族群眾關(guān)心的防洪安全、飲水安全、生態(tài)安全等問(wèn)題，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)，并為全國(guó)其他地方類似問(wèn)題的解決提供可借鑒、可推廣、可復(fù)制的司法治理模式。堅(jiān)決打擊干支流污水直排、地下水污染、侵害水源涵養(yǎng)空間、危害生態(tài)治理的違法犯罪行為，加強(qiáng)對(duì)人畜飲用水源地的保護(hù)，力保“中華水塔”的生態(tài)安全。
《意見(jiàn)》還提出，要注重黃河生態(tài)系統(tǒng)的整體保護(hù)，構(gòu)建環(huán)境資源審判“甘肅模式”下沿黃流域內(nèi)專屬法院與甘肅礦區(qū)人民法院，特別是與四個(gè)(祁連山、小隴山、洮河、子午嶺)林區(qū)基層法院之間的信息共享機(jī)制。加強(qiáng)與青海、四川、寧夏、陜西、內(nèi)蒙古等上下游相鄰省區(qū)法院在黃河生態(tài)保護(hù)方面的司法合作，建立健全完善跨區(qū)域矛盾糾紛聯(lián)動(dòng)聯(lián)調(diào)機(jī)制，共同打造黃河上游民族團(tuán)結(jié)、社會(huì)穩(wěn)定、共同發(fā)展的新局面。
為此，甘肅高院結(jié)合近年來(lái)全省法院系統(tǒng)黃河流域(甘肅段)生態(tài)環(huán)境司法保護(hù)工作開(kāi)展情況，發(fā)布了十起黃河流域(甘肅段)生態(tài)司法保護(hù)典型案例。從類型看，既有刑事案件、民事案件和行政案件，也有公益訴訟案件；從地域看，涉及黃河上游重要水源涵養(yǎng)地甘南高原、祁連山東麓以及隴東、隴中黃土高原等黃河流經(jīng)地區(qū)的生態(tài)保護(hù)和城鄉(xiāng)人居環(huán)境的保護(hù)；從流域看，除涉及黃河甘肅段主干流域的生態(tài)司法保護(hù)之外，還涉及黃河最大支流渭河、黃河上游最大支流洮河以及黃河支流之一涇河流域的生態(tài)司法保護(hù)。
在審判過(guò)程中，“甘肅模式”下環(huán)境資源案件跨地域集中管轄的體制機(jī)制優(yōu)勢(shì)得以體現(xiàn)，法院遵循“重在保護(hù)，要在治理”思路，通過(guò)依法審理刑事、民事、行政以及公益訴訟案件，落實(shí)最嚴(yán)格的源頭保護(hù)、損害賠償和責(zé)任追究制度，旨在用高質(zhì)量的生態(tài)司法服務(wù)，把黃河建設(shè)成造福人民的幸福河。(完)
