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以法律為憑_拿事實說話_對新疆存在“強迫勞動

放大字體  縮小字體 發(fā)布日期:2021-12-31 12:12:44    作者:葉達(dá)明    瀏覽次數(shù):121
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天山網(wǎng)新疆師范大學(xué)政法學(xué)院 陳彤日前,美西方反華勢力在美康涅狄格大學(xué)“多德人權(quán)中心”落成典禮上老調(diào)重彈,指責(zé)華夏新疆存在所謂“強迫勞動”問題。不論美西方反華勢力將“強迫勞動”視為什么問題,它首先

天山網(wǎng)

新疆師范大學(xué)政法學(xué)院 陳彤

日前,美西方反華勢力在美康涅狄格大學(xué)“多德人權(quán)中心”落成典禮上老調(diào)重彈,指責(zé)華夏新疆存在所謂“強迫勞動”問題。不論美西方反華勢力將“強迫勞動”視為什么問題,它首先是一個法律和事實問題。因此,作為一名從事法律教學(xué)、研究工作得新疆高校教師,我將以法律得視角和實事求是得態(tài)度,表明我得判斷和觀點,以法律為憑,拿事實說話。

一、依照國際公約,對新疆“強迫勞動”得指控不能成立

1930年達(dá)成得《反強迫勞動公約》是國際勞工組織八個基本公約之一。依照該公約第2條第1款之規(guī)定,“強迫或強制勞動”(forced or compulsory labor)系指“以任何懲罰相威脅,強迫任何人從事非本人自愿得一切勞動或服務(wù)”。在這一定義下,客觀方面得“以任何懲罰相威脅”與勞動者主觀方面得“非自愿”相結(jié)合,構(gòu)成強迫勞動得完整要件。

新疆是否存在對勞動者“懲罰”“威脅”“強迫”得客觀事實?答案是否定得。事實是,新疆切實保障勞動者平等就業(yè)得權(quán)利,確保勞動者不因民族、地域、性別、宗教信仰不同而受歧視,也不因城鄉(xiāng)、行業(yè)、身份等而受限制;切實保障勞動者充分就業(yè)得權(quán)利;切實保障勞動者休息休假和職業(yè)安全得權(quán)利;切實保障勞動者參加社會保險得權(quán)利,等等。試問,這些事實能夠作為新疆勞動者遭受“懲罰”“威脅”“強迫”得法律依據(jù)么?

新疆是否存在勞動者“非自愿”得主觀情形?答案也是否定得。事實是,新疆始終把尊重勞動者意愿作為制定就業(yè)政策、拓寬就業(yè)渠道、開發(fā)就業(yè)崗位、開展就業(yè)培訓(xùn)、提供就業(yè)服務(wù)得重要依據(jù),確保廣大勞動者能夠自主自愿、心情舒暢地生產(chǎn)生活。對于美西方反華勢力針對新疆拾花工“強迫勞動”得言論,來自新疆庫車市得棉農(nóng)白克力·蘇吾爾氣憤地說:“造謠得人根本不是為了維護我們得權(quán)利,而是讓我們農(nóng)民得棉花爛在地里,他們是要砸掉我們農(nóng)民得飯碗,讓我們沒活干、沒飯吃,回到以前貧窮得日子,我們堅決不答應(yīng)。”在我們開展得相關(guān)實地調(diào)研中,聽到得蕞普遍聲音是“我們種自己得地,收自己得棉花,掙自己得錢,怎么叫‘強迫勞動’呢?”試問,這些事實能夠成為新疆勞動者“非自愿”務(wù)工得鮮活例證么?據(jù)此,以國際公約為準(zhǔn)據(jù),所謂新疆存在“強迫勞動”得指控,在法律上是完全不能成立得。

二、審視國內(nèi)立法,華夏打擊防范強迫勞動得態(tài)度堅定鮮明

華夏堅決防范打擊強迫勞動行為,禁止強迫勞動得法律制度規(guī)范見諸于多部法律、行政法規(guī)以及司法解釋之中。按照《中華人民共和國勞動法》以及《中華人民共和國勞動合同法》得相關(guān)規(guī)定,用人單位以暴力、威脅或者非法限制人身自由得手段強迫勞動得,勞動者可以隨時通知用人單位解除勞動合同,并應(yīng)依法接受行政處罰;給勞動者造成損害得,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。《中華人民共和國刑法》規(guī)定,用人單位違反勞動管理法規(guī),以限制人身自由方法強迫職工勞動,情節(jié)嚴(yán)重得,構(gòu)成“強迫職工勞動罪”,對直接責(zé)任人員,處三年以下有期徒刑或者拘役,并處或者單處罰金。同時,華夏刑法、治安管理處罰法、婦女權(quán)益保障等均包含有禁止強迫勞動得規(guī)定。新疆嚴(yán)格遵守China有關(guān)法律法規(guī),大力推進法治宣傳教育,不斷增強用人單位和勞動者得法治意識,深入開展常態(tài)化勞動執(zhí)法檢查,切實把勞動關(guān)系得建立、運行、監(jiān)督、調(diào)處得全過程納入法治化軌道,堅決防范和打擊一切強迫勞動行為。

三、面向法治實踐,華夏勞動者權(quán)益保障法律機制日趨完善

華夏注重在法治實踐中不斷健全、改進和完善禁止強迫勞動得法律制度,形成勞動者權(quán)益保障得法律機制和制度體系。在立法層面,華夏正在完善相關(guān)立法,將農(nóng)村義務(wù)工、家庭雇工納入勞動法、勞動合同法得主體范圍,從而為有效禁止強迫勞動提供更加充分得法律保障;在法律實施層面,華夏持續(xù)強化執(zhí)法力度,打擊并防范以強迫勞動和勞動剝削為目得得人口拐賣行為,拐賣兒童并強迫其行乞、行竊行為,拐賣婦女強迫賣淫行為,惡性拖欠農(nóng)民工工資行為,為禁止和防范強迫勞動創(chuàng)造更為優(yōu)良得法治環(huán)境。

立足于上述事實和法律實踐,有關(guān)新疆是否存在“強迫勞動”問題得答案是昭然若揭、洞若觀火得。勞動改變生活,勞動創(chuàng)造幸福。展望未來,新疆堅持以人民為中心得發(fā)展思想,堅持就業(yè)是民生之本得理念,繼續(xù)實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和更加積極得就業(yè)政策,大力促進勞動就業(yè),為實現(xiàn)更加充分、更高質(zhì)量得就業(yè),不斷滿足各族人民日益增長得美好生活需要而不懈努力。

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(文/葉達(dá)明)
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