21世紀經濟報道感謝趙子健 特約感謝繳翼飛 北京報道

11月23日，商務部自家網站發布《“十四五”對外貿易高質量發展規劃》（以下簡稱《規劃》）。《規劃》提出，“十四五”時期對外貿易高質量發展主要目標為貿易綜合實力進一步增強，協調創新水平進一步提高，暢通循環能力進一步提升，貿易開放合作進一步深化，貿易安全體系進一步完善，展望 2035 年，外貿高質量發展躍上新臺階。

具體來看，從優化貨物貿易結構、創新發展服務貿易、加快發展貿易新業態等10個方面，明確45項重點任務，提出具體舉措，其中包括：優化國際市場布局，優化服務進出口結構，促進跨境電商持續健康發展，穩步深化資本市場對外開放，放寬優質外國投資者對上市公司戰略投資條件。

商務部研究院國際市場研究所副所長白明分析，華夏能夠持續保持貨物第壹大貿易國，一方面是綜合競爭力在世界處于領先地位，包括傳統得勞動力成本優勢和外貿競爭新優勢。另一方面華夏加入世貿擴大了國際市場空間。

他指出，與很多發展華夏家不同，華夏產業鏈完整，能夠較好地克服國際金融危機帶來得危害，提升抗壓能力。隨著華夏外貿發展得產業基礎不斷夯實，華夏在國際市場上得空間將會越來越大。

對外貿易五年規劃列“三個重點”清單

作為“十四五”得開局之年，2021年得經濟表現備受。

根據海關總署發布得數據，今年1-10月，華夏貨物貿易進出口總值31.67萬億元，同比增長22.2%，穩得勢頭繼續鞏固。其中出口174894.46億元，同比增長22.6%；進口141728.32億元，同比增長21.7%；貿易順差33166.14億元。

華夏貿促會研究院副院長趙萍告訴21世紀經濟報道，出臺《規劃》，一方面是服務于China總體發展目標，在外貿領域落實《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標綱要》。通過外貿自身高質量發展和高水平對外開放，鞏固壯大實體經濟，推動形成強大得國內市場。

另一方面，《規劃》將指導外貿領域實現高質量發展。為了更好地發揮華夏制度優勢，抓住構建新發展格局帶來得重大歷史機遇和新一輪科技革命以及產業變革所帶來得新發展機遇，有效應對新冠肺炎疫情可能帶來得深遠影響，緊扣“十四五”時期華夏經濟社會發展得重要得任務，《規劃》從提升外貿競爭力、穩定產業鏈供應鏈，暢通國內大循環，國內國際雙循環相互促進，貿易安全等角度入手，提出了外貿領域自身發展得目標任務和重要得舉措。

趙萍指出，當前華夏經濟社會發展已經轉向高質量發展階段，“十四五”時期，華夏經濟社會發展需要破解影響高質量發展得難題，達到促進經濟高質量發展得目標。《規劃》是《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標綱要》得一個重要得組成部分，以推動貿易得高質量作為主題，并且開宗明義。

《規劃》蕞后列出“十四五”對外貿易“三個重點”清單。清單包括華夏國際進口博覽會、華夏進出口商品交易會等15個重點平臺；貿易雙循環企業培育工程等4個重點工程以及服務外包轉型升級行動等6個重點行動。

趙萍認為，這三個重點清單是各級政府落實外貿發展規劃得重要抓手。通過不斷去完善重點平臺，實施重點工程，采取重點行動，將規劃得重點任務和舉措落到實處。并且通過這三個重點，形成良好制度和發展模式得示范效應，以及輻射帶動效應，從而促進整個外貿領域高質量發展目標得實現。

跨境電商有望成為外貿新發力點

“跨境電商”一詞在《規劃》中頻頻出現，《規劃》提出“十三五”期間，華夏跨境電商綜試區增至105個，跨境電商進出口規模較2015年增長9倍。下一步將扎實推進跨境電商綜試區建設。支持跨境電商企業打造要素集聚、反應快速得柔性供應鏈。建立線上線下融合、境內境外聯動得營銷體系，推進跨境電商線上綜合服務平臺等基礎設施建設。

白明指出，經過多年得發展，華夏線上交易積累了豐富得經驗，跨境電商在華夏對外貿易中得占比也穩步提升。突如其來得新冠肺炎疫情改變了人們得消費生活習慣。接下來隨著華夏對外開放水平得擴大，電商將在華夏得對外貿易中起到更加重要得作用。

“以歐美市場為主，積極拓展亞洲、拉美、非洲等新興市場貿易，加強對‘一帶一路’沿線China得拓展，深度挖掘并釋放潛力，將更好地推動華夏外貿高質量發展。”白明說。

此前，21世紀經濟報道感謝在首屆華夏國際跨境電商發展大會上了解到，今年上半年，華夏跨境電商進出口額為8867億元，同比增長28.6%。會上發布得數據預測，跨境電商得蕞終規模將占到全球貨物貿易量得30%以上。后疫情時代，全球跨境電商發展將迎來高速增長期。

國務院參事、華夏跨境電商50人論壇發起人湯敏告訴21世紀經濟報道感謝，華夏已分五批設立了105家跨境電商綜合試驗區。隨著各地營商環境得大幅改善，在數字化平臺助推下，跨境電商綜合試驗區有望在粵港澳大灣區、長三角、京津冀等優勢區域實現全覆蓋。

華夏貿促會研究院副院長趙萍指出，跨境電商等新業態在各類貿易業態中增速一馬當先，已成為外貿發展新動能、轉型升級新渠道和高質量發展新抓手。此次強調推進跨境電商綜合試驗區以及相關政策得普及，可以在跨境電商占比高、增長快得地區，通過制度創新釋放政策活力，為外貿新業態增長打造一個更強有力得引擎。

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