在佛山市順德區均安鎮天連社區衛生服務中心得老人們安享晚年生活 圖/社區衛生服務中心 提供

文/感謝 張華 張聞 通訊員 潘正欽 張銀鈿

廣東省60歲以上老年人口數1556萬，需要長期照料得老年人超過200萬。對于失能化、失智化、空巢化和失伴化等伴隨而來得老年人健康照護問題是全社會得民生焦點問題。

11月24日，廣東省醫養結合工作現場會在佛山召開。感謝從會議上了解到，全省各地在為完善老年人醫養康養服務體系，促進老年健康服務高質量發展創新了路子、積累了經驗，廣東省將大力推廣佛山市“家門口醫養結合”和江門市“兩院一體”服務模式，為華夏改革提供更多可推廣、可復制得廣東經驗。

廣東失能半失能老年人規模較大

需要長期照料得老年人超過200萬

老齡工作事關億萬老年人、家庭福祉和China發展全局。當前，全省老齡工作面臨不少困難與挑戰。

在會議上，省衛生健康委黨組副書記、副主任、一級巡視員黃飛指出，廣東省60歲以上老年人口數1556萬，65歲以上老年人口數1081萬，老年人口總量排華夏第五位。同時，全省失能失智老年人占全省老年人總數15%左右，需要長期照料得老年人超過200萬，失能半失能老年人規模較大；老年人慢性病患病率高達78.4%，平均每5個老年人就有1人患慢性病。

“我們面臨著超大規模得老年人口數量以及老齡健康服務需求得壓力。”黃飛表示，“我們需要深化醫養結合體制機制改革，優化城鄉養老服務供給，構建‘預防、治療、照護’三位一體服務模式，以實際行動為全省老年人提供更加優質高效得醫養結合服務，不斷增強老年人得獲得感、幸福感、安全感。”

全省推進醫養結合工作亮點多

廣州率先出臺老年人照護需求綜合評估管理辦法

近年來，廣東省醫養結合工作取得顯著成效。黃飛指出，全省醫養結合工作納入各級政府質量考核項目，納入衛生健康高質量發展重點項目，納入基本公共衛生服務得檢查考核評估項目，各地工作亮點紛呈。

“廣東醫養結合得政策體系得到了進一步完善，我們在華夏率先完成老年人權益保障條例和養老服務條例‘雙立法’，先后出臺了20多個推動醫養結合發展得政策文件。”黃飛說。

廣州市衛生健康委家庭發展與老齡健康處處長張斌介紹，“針對目前華夏還沒有統一得老年人照護需求綜合評估管理辦法，廣州市率先出臺《廣州市老年人照護需求綜合評估管理辦法（試行）》（簡稱《辦法》）。該《辦法》得出臺，為老年人精準選擇照護需求提供了一把通用‘量身尺’，一次評估結果可作為老年人享受養老需求、照護等級、補貼資格等得依據。這個《辦法》得出臺有助于保障老年人合法權益，有助于老年人更好地享受社會服務和社會優待”。

在會上，省衛健委還通報了全省第壹批醫養結合示范機構并舉行了授牌儀式。參會代表還實地參觀了佛山市順德均安鎮天連和南沙社區衛生服務中心兩個醫養結合示范點，深入了解了佛山市醫養結合工作實踐情況。

佛山經驗：“家門口醫養結合”

“以需求為導向、覆蓋全省城鄉得醫養結合服務體系逐步形成。據統計，目前全省共有328家醫養結合機構，其中設立醫療衛生機構得養老機構206家，開展養老服務得醫療衛生機構94家，納入醫保定點得醫養結合機構207家。”黃飛說。

佛山市副市長周紫霄在致辭中表示，佛山市衛生健康系統認真實施積極應對人口老齡化China戰略，初步建立起居家社區機構相協調、醫養康養相融合得醫養結合服務網絡。

會上，佛山市衛生健康局黨組書記練凌東、均安鎮副鎮長洪新田分別就佛山市“全面提升基層醫養結合能力、努力打造健康安居普惠樣板”和“家門口醫養結合”創新改革經驗作重點交流發言。佛山市著力構建“家門口醫養結合”得“四個不離”“五有樣本”和“六個有利于”受到參會代表得充分肯定。

感謝從會上得知，2021年佛山市三個社區被評為華夏示范性老年友好型社區，順德區均安社區衛生服務中心被授予全省首批醫養結合示范機構。省衛生健康委二級巡視員紀樂勤通報了廣東省第壹批醫養結合示范機構，佛山市順德區均安社區衛生服務中心等10家機構入選，舉行了現場授牌儀式。

江門經驗：“兩院一體”服務模式

為推動農村醫療和養老服務協同發展，江門探索出“兩院一體”醫養結合模式。江門市衛生健康局副局長黃偉忠說：“針對農村老年人在養老服務中對醫療護理服務需求大，敬老院中得醫療護理服務水平難以滿足住院老年人得實際需求得問題，我們由鎮（街）衛生院為入住老年人提供醫療、護理、康復服務，形成以醫院為主導，養老和醫療并立服務得模式，解決養老工作中醫療養護缺失問題，實現由‘單一醫療’‘單一養老’到‘醫養一體’得轉變，實現‘醫防融合’‘醫養融合’，解決農村特困老人得醫療養老護理問題。目前，全市有5家‘兩院一體’醫養結合機構由醫院直接托管敬老院。全市106家養老機構通過不同形式實現醫療服務全覆蓋，其中醫養結合機構17家，建有養老床位4347張。”

黃飛要求，下一階段各地要結合實際，多維度統籌，凝聚強大合力；高度重視、主動作為、科學規劃醫養結合工作，做好頂層設計，強化政策合力，全力推進醫養結合發展。與此同時，各地要多層次探索，優化服務供給，大力推廣佛山市“家門口醫養結合”和江門市“兩院一體”服務模式，為華夏改革提供更多可推廣可復制得廣東經驗。要突出居家社區醫養結合重點，發揮中醫藥特色優勢，推進中醫藥醫養服務。

黃飛還要求，各地要多方位著力，提升服務質量，繼續開展醫養結合示范機構創建活動，開展醫養結合服務質量專項督導行動，關心關愛醫養結合學科發展，加強老年醫學科建設和人才培訓，支持醫務人員到醫養結合機構執業，推進醫養結合機構得職稱評定、薪酬補貼制度改革。

感謝：智羊

金羊網