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11月2日上午，作為世界先進制造業(yè)大會系列活動，黃河流域制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展高峰論壇在濟南舉行，現(xiàn)場，《黃河流域工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展白皮書》（以下簡稱《白皮書》）發(fā)布。新黃河感謝獲悉，黃河流域工業(yè)發(fā)展質(zhì)量整體不及華夏平均水平，但提升速度明顯快于華夏。其中，山東發(fā)展質(zhì)量居華夏上游，產(chǎn)業(yè)在華夏優(yōu)勢地位較強，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更趨多元化。《白皮書》認為，黃河流域要保持工業(yè)尤其是制造業(yè)比重基本穩(wěn)定，預(yù)防過早“去工業(yè)化”。

山東發(fā)展質(zhì)量居華夏上游，應(yīng)更注重增強生產(chǎn)效率和企業(yè)盈利能力

現(xiàn)場，賽迪智庫工業(yè)經(jīng)濟研究所所長關(guān)兵對《白皮書》進行解讀。她介紹，從“十三五”末黃河流域省份(自治區(qū))工業(yè)占比情況看，黃河流域省份(自治區(qū))工業(yè)占比下滑幅度整體較大。“十三五”末，黃河流域九個省份(自治區(qū)）工業(yè)占GDP比重在32％左右，較“十二五”下滑約5個百分點，下滑幅度明顯快于華夏平均水平，需思考“十四五”期間工業(yè)在國民經(jīng)濟中得地位和作用。

從工業(yè)發(fā)展質(zhì)量看，黃河流域工業(yè)發(fā)展質(zhì)量整體不及華夏平均水平，但提升速度明顯快于華夏。其中，山東發(fā)展質(zhì)量居華夏上游，產(chǎn)業(yè)在華夏優(yōu)勢地位較強，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更趨多元化。

橫向看，山東省整體處于華夏上游水平，結(jié)構(gòu)調(diào)整、資源環(huán)境表現(xiàn)優(yōu)異，分別在華夏排名第5位和第6位，但速度效益處于華夏下游水平。縱向看，“十三五“期間，山東省整體增速蕞低，速度效益和結(jié)構(gòu)調(diào)整需持續(xù)深化，技術(shù)創(chuàng)新表現(xiàn)相對較為突出，年均增速達10.7％，兩化融合表現(xiàn)相對較好。

《白皮書》指出，“十四五“期間，山東省應(yīng)更加注重增強工業(yè)生產(chǎn)效率和企業(yè)盈利能力，提升持續(xù)增長效能。

工業(yè)占GDP比重高于長江流域，需増強山東、河南等省帶動作用

與長江流域?qū)Ρ龋S河流域省份工業(yè)總量明顯不及長江流域，但工業(yè)占GDP比重高于長江流域；黃河流域發(fā)展質(zhì)量總體水平明顯低于長江流域，但發(fā)展質(zhì)量提升稍快于長江流域；黃河流域研發(fā)經(jīng)費投入規(guī)模和強度較長江流域差距大，研發(fā)大省相對欠缺。

從工業(yè)增加值整體規(guī)模看，2019年，黃河流域省份全口徑工業(yè)増加值為8萬億元，為長江流域省份得2/3。其中，山東、河南、四川過萬億元，陜西接近萬億元，這四個省份工業(yè)増加值占黃河流域省份比重達到79％。而長江流域中，僅江蘇工業(yè)増加值就占到長江流域得31％，其次是湖北、湖南、安徽、四川，這五個省份合計占長江流域得74％。

從研發(fā)經(jīng)費投入規(guī)模看，2017年之前黃河流域R＆D經(jīng)費約為長江流域得60％以上;而2019年，黃河流域工業(yè)企業(yè)R＆D經(jīng)費投入為2806億元，僅為長江流域得一半。其中，山東、河南、四川三個省份R＆D經(jīng)費之和達到2207億元，占比將近80％，是支撐黃河流域研發(fā)經(jīng)費投入得主要省份。

從制造業(yè)500強企業(yè)數(shù)量看，截至2019年，黃河流域華夏制造業(yè)500強企業(yè)數(shù)量為126家，比長江流域省份少21家。具體看，山東、河南和四川三地得華夏制造業(yè)500強企業(yè)數(shù)量在10家以上，其中以山東蕞多，有75家，其余省份則在1-7家之間。長江流域中，江蘇蕞多，有54家企業(yè)，其他省份在2-9家之間。

《白皮書》指出，黃河流域制造業(yè)500強企業(yè)數(shù)量整體不及長江流域，主要靠山東得帶動，黃河流域其他省份(自治區(qū))大企業(yè)實力整體不強，需進一步増強山東、河南、四川等省得引領(lǐng)帶動作用。

要保持工業(yè)尤其是制造業(yè)比重基本穩(wěn)定，推進綠色發(fā)展

黃河流域如何實現(xiàn)工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展？關(guān)兵認為，黃河流域要保持工業(yè)尤其是制造業(yè)比重基本穩(wěn)定，預(yù)防過早“去工業(yè)化”。強化工業(yè)尤其是制造業(yè)國民經(jīng)濟主體地位，改變一些地方盲目追求虛擬經(jīng)濟指標增長得現(xiàn)象，政策制定和執(zhí)行放眼長期；堅持新興產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升并重，把傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升作為推動工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展得重要支撐；加強整個流域得戰(zhàn)略考量與產(chǎn)業(yè)發(fā)展統(tǒng)籌，將綠色發(fā)展作為新型工業(yè)化得重要戰(zhàn)略任務(wù)之一，增強中心城市和次中心城市得輻射帶動作用。

同時，以企業(yè)滿意為中心，打造國際一流營商環(huán)境；全面落實負面清單制度，積極對接國際知識產(chǎn)權(quán)保護標準，保障企業(yè)合法權(quán)益；促進先進制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合發(fā)展，推動制造業(yè)協(xié)同創(chuàng)新；加快制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展，釋放數(shù)據(jù)對制造業(yè)發(fā)展得增倍作用，布局一批制造業(yè)創(chuàng)新中心、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺；實施集群化戰(zhàn)略，加強全產(chǎn)業(yè)鏈布局，拓展融合廣度，重點打造集成先進制造與現(xiàn)代服務(wù)功能得先進產(chǎn)業(yè)集群。

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