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日前，深圳市文化廣電旅游體育局通過官網(wǎng)公開《深圳市文化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃（2021-2025）（征求意見稿）》（以下簡稱《規(guī)劃》），向社會征求意見。據(jù)了解，《規(guī)劃》文稿已兩次征求市直有關(guān)部門和各區(qū)意見，在征求公眾意見基礎(chǔ)上，進(jìn)一步修改完善后將正式發(fā)布實施。

《規(guī)劃》主要聚焦八大亮點特色，體現(xiàn)深圳建設(shè)先行示范區(qū)的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求。同時，為更好實現(xiàn)深圳文化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)，《規(guī)劃》主要從增強兩大核心動能、強化五大發(fā)展支撐、實施四大行動、打造十大增長極等4個方面提出具體任務(wù)，健全深圳文化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展體系。

為加快推動文化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，進(jìn)一步提升深圳文化產(chǎn)業(yè)的綜合競爭力，深圳市委宣傳部和深圳市文化廣電旅游體育局在全面總結(jié)評估深圳市“十三五”文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況的基礎(chǔ)上，研究起草了《深圳市文化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃（2021-2025）》。

《規(guī)劃》的起草是一個經(jīng)過詳細(xì)研究論證和充分征求意見的過程。2020年11月，深圳市文化廣電旅游體育局成立《規(guī)劃》起草組，并委托深圳大學(xué)文化產(chǎn)業(yè)研究院進(jìn)行專項課題研究，形成可能建議稿。建議稿形成后，該局結(jié)合中央、省、市相關(guān)政策文件和深圳實際，重新梳理重點工作任務(wù)，完善規(guī)劃內(nèi)容。期間，多次組織集中研討和論證工作，反復(fù)研究梳理，形成《規(guī)劃》初稿。4月底，該局將《規(guī)劃》發(fā)各區(qū)、市直相關(guān)部門征求意見。根據(jù)意見反饋情況，形成了《規(guī)劃》送審稿。

聚焦八大亮點

《規(guī)劃》遵循了既符合深圳文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際，也體現(xiàn)建設(shè)先行示范區(qū)的要求；既有前瞻性，也有可操作性，體現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的要求，突出深圳的特色和亮點。

具體而言，《規(guī)劃》有八大亮點特色，擘畫出深圳文化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展藍(lán)圖。一是突出高質(zhì)量發(fā)展要求，從標(biāo)題到內(nèi)容、從目標(biāo)任務(wù)、指導(dǎo)原則到具體舉措都體現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的要求；二是體現(xiàn)深圳特色，利用深圳科技創(chuàng)新和創(chuàng)意人才匯聚的優(yōu)勢，重點發(fā)展創(chuàng)意文化產(chǎn)業(yè)和數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)；三是強化發(fā)展支撐，明確文化與金融、文化和旅游、文化消費、大灣區(qū)產(chǎn)業(yè)合作及對外文化貿(mào)易等五大發(fā)展支撐；四是著眼未來，挖掘增量，明確文化和科技融合、時尚創(chuàng)意、數(shù)字創(chuàng)意、文化裝備、影視產(chǎn)業(yè)、藝術(shù)品交易、文旅融合、黃金珠寶產(chǎn)業(yè)、游戲電競、高端工藝美術(shù)等未來十大增長極；五是強化目標(biāo)導(dǎo)向，從文化產(chǎn)業(yè)增加值、占全市GDP比重、產(chǎn)業(yè)園區(qū)數(shù)量、華夏文化企業(yè)30強等方面，明確發(fā)展量化指標(biāo)；六是落實項目支撐，起草過程中，充分調(diào)研，征集各區(qū)重大產(chǎn)業(yè)項目，在《規(guī)劃》中突出重大產(chǎn)業(yè)項目帶動與支撐，并形成專門的重大項目表；七是突出區(qū)域合作，發(fā)揮深港澳創(chuàng)意設(shè)計聯(lián)盟、香港演藝人協(xié)會、澳門電競協(xié)會等行業(yè)組織的紐帶作用，加強與港澳在創(chuàng)意設(shè)計、動漫影視、演藝音樂等領(lǐng)域合作；八是完善規(guī)劃支撐，梳理重點企業(yè)列表、項目表、政策包等。

增強兩大核心動能

《規(guī)劃》提出增強兩大核心動能，進(jìn)一步提升文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展能級。一是強化科技創(chuàng)新驅(qū)動。加強文化科技來自互聯(lián)網(wǎng)研發(fā)，推進(jìn)科技在文化生產(chǎn)、傳播、消費等各環(huán)節(jié)的全面賦能，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級和業(yè)態(tài)創(chuàng)新，打造華夏數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)和文化科技創(chuàng)新高地。二是強化創(chuàng)意設(shè)計引領(lǐng)。充分整合利用全球創(chuàng)意設(shè)計資源，積極引進(jìn)國際高端設(shè)計資源。圍繞創(chuàng)意設(shè)計價值鏈部署創(chuàng)新鏈，提升創(chuàng)意設(shè)計的文化內(nèi)涵和附加值，促進(jìn)創(chuàng)意設(shè)計與相關(guān)產(chǎn)業(yè)的融合，擴(kuò)大“設(shè)計之都”的國際影響。

強化五大發(fā)展支撐

《規(guī)劃》提出強化五大發(fā)展支撐，夯實文化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)。

具體為：一是推進(jìn)文化與金融融合。進(jìn)一步完善文化金融合作機(jī)制，鼓勵金融資本和社會資本加強文化產(chǎn)業(yè)投資，建立健全多層次、多元化、多渠道的文化產(chǎn)業(yè)投融資體系，創(chuàng)建China文化與金融合作示范區(qū)。二是推動文化旅游融合。堅持以文塑旅、以旅彰文，深化文化和旅游產(chǎn)業(yè)鏈條的對接，推動以文化提升旅游的內(nèi)涵品質(zhì)，以旅游促進(jìn)文化的傳播消費，實現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)雙向融合、相互促進(jìn)，創(chuàng)建China全域旅游示范區(qū)。三是促進(jìn)文化消費升級。堅持把擴(kuò)大文化消費與深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革相結(jié)合，加強需求側(cè)管理，以高質(zhì)量文化產(chǎn)品和服務(wù)供給引領(lǐng)、創(chuàng)造新需求，不斷釋放文化消費潛力，創(chuàng)建China文化和旅游消費示范城市。四是深化大灣區(qū)產(chǎn)業(yè)合作。發(fā)揮粵港澳大灣區(qū)文化創(chuàng)意、科技創(chuàng)新、對外交往等優(yōu)勢，重點推動數(shù)字文化、創(chuàng)意設(shè)計、文化裝備制造等產(chǎn)業(yè)合作，完善文化產(chǎn)業(yè)開放和協(xié)同發(fā)展機(jī)制，共同打造具有全球影響力的現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)城市群。五是擴(kuò)大對外文化貿(mào)易。充分發(fā)揮深圳作為對外開放窗口的作用，加快拓展國際文化市場，參與國際文化產(chǎn)業(yè)分工協(xié)作和產(chǎn)業(yè)交流，推動深圳文化產(chǎn)品和服務(wù)走出去，打造華夏文化產(chǎn)品和服務(wù)對外貿(mào)易中心，構(gòu)筑中華文化走出去的橋頭堡。

實施四大行動

《規(guī)劃》提出，實施四大行動，優(yōu)化文化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的生態(tài)。

一是實施文化企業(yè)孵化行動。加快培育和壯大文化市場主體，推動國有文化集團(tuán)、龍頭企業(yè)、中小微企業(yè)等不同所有制和規(guī)模文化企業(yè)的協(xié)同發(fā)展，構(gòu)建充滿活力、創(chuàng)新力和競爭力的文化市場主體。二是實施文化品牌塑造行動。加強深圳文化企業(yè)和文化產(chǎn)品（服務(wù)）的品牌塑造與推廣，加快培育品牌文化企業(yè)，形成一批“深圳創(chuàng)造”文化品牌矩陣，擴(kuò)大深圳文化企業(yè)及其產(chǎn)品和服務(wù)的國際影響。三是實施文化產(chǎn)業(yè)空間拓展行動。加強統(tǒng)籌規(guī)劃和規(guī)范管理，進(jìn)一步優(yōu)化全市文化產(chǎn)業(yè)功能區(qū)布局，著力提升園區(qū)（基地）運營管理水平，打造行業(yè)門類齊全、產(chǎn)業(yè)特色鮮明的協(xié)同創(chuàng)新平臺和促進(jìn)文化企業(yè)集聚發(fā)展的重要載體。四是實施服務(wù)平臺優(yōu)化行動。加強文化產(chǎn)業(yè)綜合服務(wù)平臺建設(shè)，提升服務(wù)文化企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展能力和水平，構(gòu)建文化政策、文化貿(mào)易、文化金融、知識產(chǎn)權(quán)、文化企業(yè)孵化等服務(wù)平臺體系。

打造十大增長極

根據(jù)深圳文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際和未來需要，提出十大重點發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，打造十大增長極，為文化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展注入新活力。

一是China文化和科技融合示范基地；二是時尚創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)圈；三是數(shù)字創(chuàng)意走廊；四是文化裝備研發(fā)中心；五是大灣區(qū)影視產(chǎn)業(yè)基地；六是國際藝術(shù)品交易中心；七是灣區(qū)演藝之都；八是國際知名黃金珠寶產(chǎn)業(yè)中心；九是全球游戲電競之都；十是高端工藝美術(shù)集聚區(qū)。

（原標(biāo)題《深圳即將出臺文化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃（2021-2025），聚焦“八大亮點”打造十大增長極 》）

（：?深圳特區(qū)報記者 馬璇)

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