到今年10月31日，不符合新國標的電動自行車三年過渡期就將期滿。目前，北京正在加快超標電動車的更新置換。置換下來的大量廢舊車輛和電池該怎樣處置？電動自行車都更換為達標車輛后，還有哪些問題需要注意？今后該如何加強電動自行車安全管理？

現場：大量舊車置換新車

根據本市《淘汰超標電動自行車回收處置工作方案》，北京將以車輛“以舊換新”為主要渠道、“回收拆解”為補充路徑，引導超標電動自行車加快、有序退出或置換為合規車輛。距離過渡期結束還有不到兩個月，各大線下電動車銷售門店也忙碌起來。8月31日上午10點多，在位于朝陽區垡頭的新日電動車工廠店，經理陳輝介紹，現在新舊車輛置換的數量明顯增加了。

陳輝：現在進店率還有換車率都到了一個小高潮，忙不過來了，我們的人員都不夠用了。基本上每天整車銷售加上置換的話，大概有十四、五輛，其中置換的就達到十輛左右。現在老百姓生活水平也高了，車型選擇的價格都在2000元到4000元左右。除了外觀，還會追求舒適度。

朝陽區垡頭新日電動自行車工廠店產品供應充足/記者拍攝

在店里看車的市民幾乎都是騎著懸掛橙色臨時標志的超標電動車來的。他們表示，過渡期馬上結束，趁著現在趕緊換購一輛新車。

用戶1：我這輛車騎了五年了，這是臨牌的車。實行新國標后要是不換一輛的話，舊車也沒地方放。

用戶2：這個舊車給我折價了800元。國家有新標準就趕緊換了。新國標的車安全性提升了，速度也降下來了，這也是為了個人的安全。

陳輝給新購置的電動自行車上牌/記者拍攝

北京市自行車電動車行業協會秘書長李明強表示，目前管理部門和行業協會已經全面加快了舊車淘汰工作的推進速度。廠家也拿出各種政策對老車用戶實行補貼和優惠換購。

李明強：正常來說他們每個門店對所有品牌的舊車都是接納的。根據舊車的殘值進行估價，折價以后再購車。有的企業會指定特定的一款或兩款車型，不論是以什么樣殘值的舊車來置換，你只要購買這一個款型的車，一般情況就是折價1000元。各個企業品牌不一樣，支持力度也不一樣，基本上均價在300元到500元。

來門店進行舊車置換、購買新車的市民/記者拍攝

在位于新街口北大街的雅迪電動車門店，來看車換購的市民同樣絡繹不絕。門店經理王建松表示，他們與交管部門合作建立了“一站式”服務網點，整車銷售、查驗和登記上牌都能在店里完成。

王建松：當他選好了新車以后，帶著身份證原件來，每一個車上相對應的有一個合格證、非機動車登記卡。通過支付寶平臺，一步一步地把自己所有需要的信息提交進去，車的照片和車架號上傳清楚。審核通過號牌就出來了。

雅迪電動車新街口北大街店提供一站式服務/記者拍攝

抱怨：大量超標電動車不守規矩

過去，各種超標車在大街上超速行駛，不顧規則橫沖直撞，已經成了城市交通治理的一大難題。在隨機采訪中，一些市民說：

市民1：超標電動車首先它速度太快，橫沖直撞，又不遵守交通規則。

市民2：前兩天我在阜成門就看見過，電動車進機動車道了，結果被撞出去了。

市民3：他們那些車一點聲音都沒有，而且速度非常快，擠來擠去。所以我們也挺怵特別快的電動自行車。

電動自行車亂象頻發/來自網絡

回收：安全處置廢舊電池

面對淘汰下來的大量舊車，如何處置就成了一道難題。朝陽區新日電動車工廠店經理陳輝說，受環保政策限制，廢舊電動車的車體將在北京以外進行集中拆解。

陳輝：我們會集中處理回收的車輛。單獨有報廢點，有指定的回收點，回收過去以后就直接拆解了。因為北京市還有環評環保的要求，所以這些工作都在周邊地區。

廢舊電動車的車體將在京外進行集中拆解/來自網絡

舊車使用的鉛酸蓄電池屬于危險廢物，舊電池處理不當就會對環境造成污染。在位于大興區青云店的一家電池回收企業，倉庫里整齊地碼放著舊電動車淘汰下來的電池。北京超能環科能源公司總經理王開黌介紹，北京不允許在市域范圍內對廢舊電池進行拆解，企業要保證電池的安全儲存。

王開黌：我們是做到干濕分離。干電池我們回收回來之后，要一塊塊碼放在托盤上，托盤下面有防滲漏措施。包括地面我們要進行硬化，三層防滲漏、防酸環氧地坪這些都做好，拿塑料膜打包好，就誰都別動了。對于濕式廢鉛酸電池，我們也有液體的防滲漏托盤。

擺放在倉庫里的廢舊鉛酸蓄電池/記者拍攝

目前，我國基本已經形成了完整的舊鉛酸蓄電池回收再利用產業鏈。王開黌說，廢舊電池所有部件幾乎可以百分之百實現循環再利用。

王開黌：行業經過長時間的運轉，已經很流暢了。廢電池拆解都已經能達到充分完全利用和100%回收。其中有些硫酸也可以回收，利用蒸餾塔再利用。所有廢電池都可以循環再利用，就不會對環境產生二次的污染。

完成打包的廢舊電池準備運往京外處置/記者拍攝

由于電池回收行業目前處在初階發展階段，北京電源行業協會副秘書長劉維建議，應建立全國統一的廢舊電池回收流轉管理平臺。

劉維：蓄電池回收是一個龐大的市場。首先還是要完善法規，目前的法規缺乏對回收環節中參與的主體或者個人規范處置廢舊鉛酸蓄電池行為的約束。可以建立一個國家層面的統一的蓄電池管理平臺，為每塊蓄電池賦予一個編碼，生產、銷售、使用、回收的各個環節都能夠進行全生命周期的管理。

線下銷售門店回收的超標電動自行車/記者拍攝

管理：適度發展、安全先行

作為中短途出行的個性化交通工具，電動自行車是城市公共交通重要的補充。中國城市規劃設計研究院交通分院院長趙一新表示，政府部門應該采取措施，讓電動自行車回歸良性發展軌道，而不是簡單的“一收了之”。

趙一新：電動車本身是一個比較好的交通方式。只不過量大了以后，對我們城市的環境，包括充電安全性，包括一些超標車輛在機動車和非機動車之間的這種模糊地帶，都產生了一些管理問題。如果以后都是合規車輛，其實還是應該在有效管理的情況下，適度發展電動自行車，而不是說一收了之。在短距離出行的情況下確實它很方便，但是前提就是要加強管理。

電動自行車已經是城市交通的重要組成部分/來自網絡

清華同衡規劃設計研究院交通規劃設計研究所所長黃偉認為，應借助新車全面占領市場的時機，進一步嚴格非機動車執法。

黃偉：比如說我們在管這些超標電動自行車的同時，也要給合規電動自行車有一個必要的使用空間。管理部門如果很簡單的就對電動自行車一禁了之、一收了之，這可能就是一種懶政的表現。交通管理上面也要加強違章行為更強的監管和處罰。比如說目前我們對電動自行車的車牌識別，包括超速監控，包括人臉識別的一些技術，我覺得還是要再補強一下。

對非機動車進行嚴格執法/來自網絡

由于新國標對車輛的最高時速和重量等做出了嚴格的規定，清華大學交通研究所副所長楊新苗說，要警惕合規車輛上牌后進行二次改裝。

楊新苗：電動車的新國標里面規定最高時速不得超過25公里，但是我們相應地把它電機的功率從250瓦提高到400瓦，重量從40公斤增加到了55公斤，那就很有可能讓老百姓愿意去改裝。因為改裝就可以開得更快，這是一個很現實的問題，那么加強對改裝的監管就是非常重要的事情。

嚴查電動自行車違規改裝/來自網絡

目前，各地都對電動車進入樓宇和飛線充電做出了嚴格的禁止性規定。清華同衡規劃設計研究院交通規劃設計研究所所長黃偉建議，在配套充電設施建設上，有關部門應該“向前一步”。

黃偉：建議對一些老舊小區，盡可能地通過一些區內空間的挖潛，來補充一些配套設施，集中管理電動自行車。比如說現在小區里一些原來的自行車停車區，可能停自行車需求已經大幅降低了，是可以置換為電動自行車停車區的。對于新建小區，要對建筑物的自行車設施配建的相關技術標準進行一些調整或者優化，包括充電的需求，這都是一些新的問題，應該在規劃設計層面同步進行考慮。

石景山遠洋山水小區設置的電動車集中充電設施/記者拍攝

市民在集中充電車棚掃碼進行充電/記者拍攝

我們應該看到，電動自行車在“最后一公里”出行中發揮著不可替代的作用。全面執行新國標，除了政府部門嚴格執法和監督檢查之外，也需要上游企業產品合規，中間經銷商守法經營，下游消費者參與，才能真正形成解決電動自行車的安全問題的“動力源”。

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來源： 1039調查團微信公眾號