2018年的汽車產(chǎn)量，下半年6個月持續(xù)下降，全年-4.6%；汽車制造業(yè)利潤，自前8月起有5個月持續(xù)滑坡，全年-4.7%；汽車零售全年也下滑2.4%，造成社會消費品零售增速出現(xiàn)0.8%的落差。

車市持續(xù)滑坡，車企信心減弱，汽車消費減速。為此，國家發(fā)改委、工信部、商務(wù)部、民政部、財政部、住建部、交通運輸部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、衛(wèi)健委和市場監(jiān)管總局等十部(委、局)，于2019年初聯(lián)合出臺《進一步優(yōu)化供給推動消費平穩(wěn)增長促進形成強大國內(nèi)市場的實施方案》(簡稱《方案》)，其中，“穩(wěn)汽車消費”為《方案》六個方面的首要任務(wù)。

“穩(wěn)汽車消費”《方案》已經(jīng)經(jīng)過一年運作的實踐，汽車消費“穩(wěn)住”了嗎？諸多數(shù)據(jù)表明，已呈“穩(wěn)住”態(tài)勢，但“穩(wěn)”勢尚且脆弱。目前，一要鞏固“穩(wěn)”勢，二要《方案》中可用而沒用的“工具”，應(yīng)盡快用起來，進一步提振汽車消費信心。

汽車將重回市場穩(wěn)定錨

國家統(tǒng)計局《11月份社會消費品零售總額增長8.0%》報告稱：2019年“11月份，社零總額38094億元，同比增長8.0%。其中，除汽車以外的社零總額34629億元，增長9.1%。”可見，11月汽車零售對社零增速的拖累，相較于6、7、8三個月，分別收窄0.3、0.1和0.7個百分點。12月臨近春節(jié)，是民眾消費爆發(fā)期，汽車消費將重回市場穩(wěn)定錨。

2019年，貴陽率先取消小汽車“限購”，廣州、深圳和海南均增加了私人小客車上牌量指標，對拉動私家車市場起到正向作用。發(fā)改委等部門強調(diào)，限購城市應(yīng)優(yōu)化機動車限購管理措施，對私家車宜“不限購買、引導(dǎo)使用”，鼓勵汽車消費。

深圳落實《方案》重點支持促進汽車消費，對汽車銷售每增長1億元，獎勵50萬元，最高獎勵1000萬元。2019上半年限額以上單位汽車零售額509.2億元，同比由年初的-12.8%，大幅收窄至-0.5%；在增加小汽車增量和集中降價促銷帶動下，6月汽車零售額高達115億元，占到上半年零售額的兩成以上。

生產(chǎn)改善向高品質(zhì)轉(zhuǎn)型

汽車產(chǎn)量，2019年前11月為2303.8萬輛，同比下降9.0%，較前10月又收窄1.4百分點。其中11月產(chǎn)量259.3萬輛，環(huán)同比增長13%、3.8%。

汽車企業(yè)正從單一的生產(chǎn)制造商向出行服務(wù)商轉(zhuǎn)變，產(chǎn)品從低端同質(zhì)化向高端個性化轉(zhuǎn)變，高端豪華車小型化和小微轎車高端化漸成時尚，1.0T小轎車市場飆升，奧迪、奔馳、寶馬市場緊俏。國六標準乘用車供應(yīng)上升，由2月的23.9萬輛增至10月的182.4萬輛。商用車國六重卡研發(fā)供應(yīng)速度明顯加快，5G“紅巖”重卡成功實現(xiàn)特定場景下L4級智能駕駛商業(yè)化示范運行。

與此同時，汽車制造業(yè)增加值，11月同比增長7.7%，較10月加快2.8個百分點，年內(nèi)首次跑贏全國規(guī)模以上工業(yè)增加值(增速6.2%)，前11月增加值也實現(xiàn)了正增長(0.7%)，終止了10個月來的累計負增長。

存量車成為置換新動力

至2018年，我國有2.5億輛汽車保有量，這是推進老舊車報廢和促進二手車交易的豐富“礦藏”。開發(fā)這個寶庫，是汽車高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)和條件，使其成為拉動新車消費的新動力、滿足消費升級的新抓手。

全國二手車交易量，前11月為1323.6萬輛，同比增長5%。二手車交易增速比新車銷量高出14.1個百分點，二手車交易量與新車銷售量之比，由2018年的0.5：1提升至0.6：1，二手車異地轉(zhuǎn)籍比例為28.2%，同比上升2.3個百分點。

2019年，二手車交易和老舊車報廢，有成績有進步，但同巨大的保有量難相配比。《方案》里關(guān)于二手車經(jīng)銷企業(yè)增值稅，可“適用銷售舊貨的政策”，由“3%減按2%征收”這個錘子，有待稅務(wù)部門早日落地。

此外，在實施國五國六轉(zhuǎn)換地區(qū)，二手車“限遷”有回潮跡象，將負面影響二手車流通。全國范圍內(nèi)各地二手車外遷比例，從7、8兩月的27%，到9、10月已分別降至26%、25%。亟需引起有關(guān)部門關(guān)注。

皮卡進城促農(nóng)消費升級

在評估河北等6六省區(qū)放開皮卡進城限制試點效果基礎(chǔ)上，皮卡車進城范圍有望擴大。然目前皮卡進城之進展，并不順暢、并不理想。

《方案》促進農(nóng)村消費升級，各地進程不一。如重慶市府落實《方案》，對在規(guī)定時間內(nèi)購置渝企產(chǎn)品3.5噸及以下貨車或1.6升及以下乘用車的全國范圍內(nèi)的農(nóng)村居民，均給予1500元/輛以上促銷補貼；市級財政專項資金對生產(chǎn)企業(yè)給予500元/輛的事后獎勵。重慶市府稱，此舉旨在促進農(nóng)村汽車更新?lián)Q代，提高車企產(chǎn)能利用率，推動汽車高質(zhì)量發(fā)展。

新能源車市進入陣痛期

新能源車是2018年車市翹楚，產(chǎn)銷同比增長60%。2019年3月補貼新規(guī)下達，形勢急轉(zhuǎn)，新能源車產(chǎn)銷同比由一季度的100%進入斷崖式下滑，上半年增長不足50%，前三季度增長僅有20%，經(jīng)過連續(xù)腰斬，前11月產(chǎn)銷分別為低增微增3.6%、1.3%。下半年單月產(chǎn)銷更是五連降，11月兩位數(shù)深度下降。

新能源車盡管仍享受車購稅減免和車船稅優(yōu)惠，2019年補貼退坡更大，又視續(xù)航里程長短決定補貼多少，連同車輛安全性和充電便捷性等的焦慮，諸多因素綜合作用下，對私人購車的負面影響不可小覷。在“限購”松綁地區(qū)，換購燃油車成為私車購車新選擇。